Pest Megyei Hírlap, 1983. április (27. évfolyam, 77-101. szám)
1983-04-09 / 83. szám
ml APRn,TS 9. SZOMBAT . $T MEGYEI TANÁCS ÜLÉSE Amint arrc ' unk első oldalán tudósítunk, a Pest megyei Tanáét pénteki ülésén több más mellett elemzőén áttekintette az új gazdálkodási szervezetek létrejöttének tapasztalatait és szerepüket a lakossági szolgáltatásokban, valamint megvonta a megye 1982. évi költségvetési és fejlesztésialap-terve végrehajtás, sának mérlegét. Az alábbiakban az írásbeli előterjesztések, a szóbeli kiegészítések, valamint a felszólalásokban elhangzottak alapján foglaljuk össze a testületi ülés e két témáját. AZ ti*. Aval ÖTVÖZÖTT ÉSSZERŰ HASZNOS KISVÁLLALKOZÁSOK RENDEZENDŐ FELTÉTELEKKEL EREDMÉNYES A FEJLESZTÉS KIEMELT CÉLOK ELSŐBBSÉGE Kiemelkedő a szerepe mert nehéz gondok enyhítője — a vízellátás fejlesztésének. Jelentős eredmény, hogy á terveknek megfelelően elkészült napi 9120 köbméter teljesítményű vízmű, a jelentősebb bővítések színtere Cegléd, Nagykőrös, Diósd, Zsámbék, Abony volt. A vezetéképítésnél a tanácsoknak sikerült túlhaladni a tervezetten, összesen 101 kilométer hosszúságii szakasz készült el, Szódon és Aporban tavaly kezdődött meg a közüzemi vízszolgáltatás. A megyében tizenhét olyan települési van, ahol a víz miatt közegészségügyileg veszélyeztetett minősítést kénytelenek viselni, tavaly hat ilyen községben befejeződött a részleges — közkifolyás — ivóvízellátás kialakítása, két- további településen egy-egy közki? folyó kínálja a minimumot, míg Piliscsabán megkezdték 1982-ben a vízellátómfl építését. A szennyvíz- tisztító kialakítása befejeződött tavaly Gödöllőn, Solymáron, Szlget- szentmiklóson, míg Cegléden és Százhalombattán, a számítotthoz képest jelentős az elmaradás. GAZDASÁGOSABBAN Hozzájárult a lakosság mindennapjainak jobbá tételéhez az Js, ami a kereskedelemben fejlesztésként végbement. Tanácsi, vállalati, szövetkezeti pénzforrásokból összesen a kiskereskedelmi hálózat 7961, a vendéglátás 2366 négyzetméterrel bővülhetett Jelen ebb gyarapo* dósként emL hetjük a többi között az érdi iparcikk áruházat, a nagykőrösi, ? budakeszi ABC-áruházat, a váci bútoráruházát, a nagymarosi élelmiszerboltot, a nagykovácsi éttermet. Folyamatban van és idén átadásra kerülhet a monori áruház és a fóti ABC-áruház. Az egészségügyi ellátás Javításában tett lépéseket olyan tényekkel érzékeltethetjük, mint például a kerepestar csai kórház új, 342 ágyas épületszárnyának elkészülte, 185 bölcsődei hely kialakítása, a gödi gyermekotthon átadása, a KÖJÁL- laboratórium és -székház birtokba vétele. Sikeresen folytatódott a gyermekintézmények hálózatának bővítése, 1151 új óvodai helyet teremtett a hivatalos pénz és a társadalmi önzetlenség; ám néhány — főként agglomerációs — településen még a fejlesztések ellenére sem lehetett lényegesen mérsékelni az elutasított jelentkezéseket, mert annyira jelentős a népesség növekedése. Ez utóbbi tényre egyébként fényt vet az is, hogy 1982-ben a megyében összesen — újak építésével, illetvé más célú helyiségek átminősítésével — 195 általános iskolai tanterem adta a gyarapodást, ám ez is csupán azt tette lehetővé, hogy ne romoljanak az oktatás feltételei, mert olyan iramban bővült a gyermeklétszám. A megyei tanács jóváhagyta a tavalyi gazdálkodásról készített alapos elemzést, a tapasztalatok alapján határozatot hozott az idei feladatok néhány fő jellemzőjére. Így a testület a legfontosabbként jelölte meg a határozati részben a gazdálkodás tervszerűségének és megalapozottságának fokozását, a tervezeti költségkeretek, határidők betartását, a kívánt minőség megkövetelését, A határozat több más mellett kitér arra is, hogy a tanácsok saját, forrásaikat és a lakosság áldozatos társadalmi munkáját változatlanul a kiemelt feladatok megvalósítására összpontosítsák. Nagy szükség van a tanácsok saját bevételeinek növelésére, a más gazdálkodó szerveknek átadott, illetve azoktól átvett pénzösszegeknél a megállapodások félreérthetetlen és jogszerű kidolgozására, valamint a beruházásoknál é3 a felújításoknál a gazdaságosság vizsgálatára. A megyei tanács köszönetét fejezi ki mindazoknak, akik az 1982. évi költségvetés és fejlesztési-, alap-terv végrehajtásában sikeresen közreműködtek. M. O. Érthető érdeklődés kísérte és kíséri napjainkban is az új vállalkozási formákat, hiszen — egyrészt — nincs szó kipróbált útról, ugyanakkor — és másrészt — jogos várakozás a lakosság részéről a szolgáltatások javítása, bizonyos hiányok megszüntetése. Kétségtelen — és ez hangot kapott a megyed tanács tegnapi ülésén —, kezdetben sokkal nagyobbnak látszott a vállalkozási kedv, mint amennyi azután a gyakorlatban realizálódott. Most ismét élénkülés tapasztalható, ám hiba lenne elfeledkezni az első lépéseket kísérő bizonytalankodás, tartózkodás okairól. Ilyen volt például a rövid idő alatt megjelenő — és a nem szakember számára bonyolult értelmezésű — nagy számú jogszabály, a meglehetősen nehézkes számviteli rendszer, bizonyos területeken a hitellehetőségek •korlátozottsága vagy hiánya. KELLŐ KAMATOK A gondok ellenére a megyei tanácsi testület eredményesnek ítélte az eddig tapasztaltak alapján az új gazdálkodási formák kamatoztatására tett intézkedéseket mind a vállalatok és a szövetkezetek, mind a tanácsok körében. A gazdálkodó szervezeteknek többféle célja volt a kisvállalkozások támogatásával. E célok közé tartozik a lakosság szükségleteinek jobb kielégítése, a szűkös termelői, szolgáltatói kapacitások bővítése, a meglevő eszközök jobb hasznosítása, a munkaerő megtartása. Ezeknek. a céloknak az elérőéhez -i- állapította meg több hozzászóló — a vállalatok^ és a szövetkezetek kivétel nélkül segítséget ad- Itak az újonnan alakult szervezeteknek, e segítség mértéke azonban nagyon eltérő veit. Tavaly december 31-ig a megyében két kisvállalat, 15 kisszövetkezet, 220 mezőgazdasági szakcsoport, 181 vállalati gazdasági munkaközösség, 424 átalány elszámolásos részleg, 129 magánszemélyek által létrehozott gazdasági munkaközösség alakult meg, a kereskedelmi, ipari szerződéses üzletek, vendéglátóhelyek száma pedi® 566 volt. Idén január elsején önaTSj tanácsi kisvállalatok jöttek létre a Gelka Pest megyei kirendeltségéhez tartozó egységekből, illetve az addig az AFIT-hoz kapcsolt három szervizből. Ezeknél a kisvállalatoknál az új forma — az eltelt három hónap ezzel biztat — megélénkítette a kezdeményező kedvet, eddig nem nyújtott szolgáltatásokra teremtettek lehetőséget, megkezdték különböző alkatrészek javítását stb. A mérleg másik -serpenyőjébe viszont az kerül, hogy ezeket a kisvállalatokat kiszolgálni ■hivatott háttérszervezetek még nem ■tudták megteremteni a zavarta1 an alkatrész-utánpótlást, aminek következtében a javítási idő meghjosz- szabbodott, s pénzügyi gondokat okoz a garanciális javítások elszámolásának hosszú ideje is. A megyei tanács szakigazgatása ezeket a problémákat jelezte az ágazati felügyeletet gyakorló Ipari Minisztériumnak, illetve a Közlekedési és Postaügyi Minisztériumnak. SZOLGÁLTASSANAK Felületes ítélkezés lenne a korábbi felsorolás, az új vállalkozási formák viszonylag nagy száma alapján arra gondolni, milyen jelentős körét érintették a változások a foglalkoztatásnak. Valójában a következőről van •zó: a megye tizenöt kisszövetkezetében például összesen 580 főt alkalmaznak, döntő részüket teljes munkaidőben, a mellékfoglalkozásúnk csoportja nem nagy. Az eddigi tapasztalatok szerint — és itt egybevágott mind a hivatalos megállapítás, mind a tanácstagok lakóhelyüktől hozott véleménye — a kisszö- tetkezetekben dolgozók, munkája mennyiségben és minőségben egy- ' aránt kedvezően változott, ennek JAVULÓ ÉLETKÖRÜLMÉNYEK FEDEZETE az első lépéseknél érdeklődést ■ mutattak, azok ma már az eredményeket tartják számon. A kisvállalkozási formákban felmutatott termelékenységi, költséggazdálkodási sikerek egyben erősítői annak a véleménynek is, hogy a vállalótoknál, szövetkezeteknél szintén mód van jó kezdeményezésekre, a munkaszervezés, a munkafegyelem tökéletesítésére, a teljesítmény szerinti bérezés kiterjesztésére, illetve egyáltalán meghonosítására. A további haladás érdekében a megyei tanács szükségesnek látja, hogy tisztázni kell a kisvállalatok alapításának, egyes részlegek kiválásának lehetőségeit és feltételeit, az egyszerűsített és egységes statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségeket, az egyszerűsített, a társadalmi tulajdon' védelmét, az elszámoltatás korrektségét ugyanakkor megfelelően szavatoló adminisztráció mibenlétét. Ugyancsak kívánatosnak tartja a testület a gazdasági munkaközösségek engedélyeztetési eljárásának egyszerűbbé tételét, a családtagok foglalkoztatásának rendezését, a szolgáltató tevékenységnél a bruttó jövedelemadó mértékének felülvizsgálatát, hogy az megfeleljen az általános adózási feltételeknek, s szükség mutatkozik arra is, hogy a vállalatok, a szövetkezetek érdekeltek legyenek az általuk integrált új szervezeti egységek tevékenységében, többletjövedelem elérésében. Elengedhetetlennek ítélte a megyei taná hogy a fogyasztói érdekvéde- lr nyesítése szolgálatában — a í.aci verseny híján, annak :lác4ig — az új szervezeteknek, .fokozol. figyelem kísérje a hatósági és az érdekképviséletí szervek állal végjeit áfelíenőrzéseket; s azok tapasztalatai mielőbb átkerüljenek a gyakorlatba. TUDJA A LAKOSSÁG Mindezeket mérlegelve hozta meg határozatát a testületi ülés. Ebben a többi között kimondja: a vállalatok, a szövetkezetek körében továbbra is szorgalmazni kell a kisvállalkozások alapítását, tevékenységükről, szolgáltatásaik igénybe vételének módjáról az eddigieknél jobban kell tájékoztatni a lakosságot. Javasolja, hogy a kisvállalkozásoknak nyújtott hiteleknél elsősorban a lakossági szolgáltatást, az exportra termelést, az importmegtakarítást, az innovációs tevékenységet ellátó szervezetek, egységek részesüljenek előnyben. sikerült fedezetet teremteni olyan fejlesztésekhez, amelyek a számítottnál gyorsabban haladtak a megvalósulás irányában. A rendelkezésre álló, á tervezettnél nagyobb, 2,8 milliárd forintos fejlesztési alap felhasználásában a tanácsok gazdálkodási és koordinációs tevékenysége javult, a beruházások előkészítése — néhány esettől tekintsünk el — megalapozottabbá vált. Kiemelt feladat volt a lakásépítés, a gyermekintézmények hálózatának bővítése, a közművek gyarapítása. ÉPÜLŐ KÖZMŰVEK Változatlanul megkülönböztetett figyelem kíséri a lakosság részéről a lakásépítést. A tervnek megfelelően elkészült 660 ún. célcsoportos otthon, s örvendetes, élénk maradt a magánerőből történő lakásépítés. Ez utóbbi keretében 6867 új otthonba költözhetett be a tulajdonos, s ami figyelmet érdemel, tartja helyét az ún. hagyományos családi ház, mert ilyen formában került tető alá 5156 új lakás. Növekszik a telepszerű, illetve társasház építési forma népszerűsége is, tavaly már , — döntően az OTP beruházásában — 1647 ilyen lakás készült eL forintot használtak fel a tanácsok, ebből csupán a kórházakra és más fekvőbeteg-intézmények fenntartására 437 milliót. Megszokott tétel a tanácsok költségvetésében az anya- és gyermekvédelem anyagi fedezete szintén, tavaly ez 185 milliót követelt. Jól érzékelteti a tanácsok kötelezettségeit az oktatási és közművelődési célokra a költségvetésből kiadott 2,1 milliárd forint, amiből egyebek mellett 35 494 óvodai helyet, 4329 általános iskolai tanulócsoportot finanszíroztak, amint növekvő összegeket követelt 50 740 gyermek étkeztetése is. A megye középiskoláiban 8927, a szakmunkásképző intézetekben 8763 ifjú kezdte meg tanulmányait, s a növekvő terheket úgy viselték a tanácsok, hogy az egy osztályra számított kiadások 1981-hez képest tíz százalékkal emelkedtek. Részletes képet kaptak a tanácstagok a költségvetési gazdálkodás sok részterepéről az említetteken kívül is, így a költségvetési bevételek alakulásáról, ám érthető emberi gyengeség, hogy a fokozottabb figyelem o fejlesztési alapnak jutott ki, hiszen ez az a forrás, amely a lakosság körében is az elsőbbséget élvezi. Elismerően szólt a testületi ülés arról a rugalmasságról, amely tavaly a tanácsi gazdálkodást jellemezte, s amelynek köszönhetően bizonyos összegek átcsoportosításával Tavaly a megyében a tanácsi gazdálkodás tükrözte a nehezebb körülményeket, ugyanakkor — tekintélyes erőfeszítések árán, a lakosság ás alvállalatok, a szövetkezetek, az intézmények áldozatos támogatásával — módot nyújtott a tanácsi intézményhálózat zavartalan működésére, a fejlesztések folyamatosságára, sommásan így jelölhetjük meg annak az előterjesztésnek a lényegét, amely a megyei tanács tagjainak a megye 1982. évi költségvetése és fejlesztésialap-terve ' végrehajtásáról adott számot. Az összesen 5,3 milliárd forintos költségvetésnek a 96 százalékát használták fel a tanácsok tavaly. A kommunális ágazatban például az eredmények meghaladják az 1981. évieket, így a tervezettnél több — 210 millió — jutott az utak, hidak felújítására, fenntartására, a tanácsok késelésében levő lakások 31 millió forint fejében csinosodhattak, a köz- tisztasági teendők 57 milliót emésztettek fel. MilLgÁBBDK SOUSA Természetesen kiragadott tények ízek egy szerteágazó területről, amint az is csupán ízelítő, hogy egészség- ügyi és szociális ellátásra 1,3 milliárd megfelelően nőtt az egy tagra juté jövedelem. Indokolt volt tehát — mondta ki a megyei tanács — a kisszövetkezetek megalakítása, tevékenységükkel javították a háttéripari, a kooperációs feladatok végrehajtását, gazdaságilag stabilizálódtak, ám figyelmeztető, hogy a lakossági szolgáltatásokban szerepük ma még nem jelentős. Túlnyomó részben, áfészek és mezőgazdasági termelpszövetkezetek szervezésében formálódtak ki a mezőgazdasági szakcsoportok. Az itt ezorgoskodók száma megközelítően 30 ezer fő, a 220 szakcsoport 'döntő részben a nagy élőmunka-igényű 'növénytermesztésben, az állattenyésztésben, a zöldség- és gyümölcstermelésben tevékenykedik. Ezek olyan részterepek, ahol jelentős társadalmi érdekeltség fűződik a bővítéshez, fejlesztéshez, s ahol a lakosság vállalkozó kedve új forrásokat teremthet mind a jobb ellátáshoz, mind az export fokozásához. Pozitív tapasztalatokat összegezhetett a testületi ülés a szerződéses üzletekkel kapcsolatban is. Az új formában működő 111 bolt és 445 vendéglátóhely döntő részénél szembetűnő a javulás, a vállalkozó üzletvezetők bővítették az áruválasztékot, vonzóbbá tették a környezetet, célszerűbbé a nyitva tartási időt. Az elismerést érdemlő eredmények mellett — és ezt hűen tükrözte az ülésen szólók véleménye — nem maradhat homályban az sem, hogy az élelmiszerüzletek szerződéses átvételére alig mutatkozik érdeklődés — mert alacsony a kiskereskedelmi árrés és á beszerzés nehézkes sokféle árucikknél —, az új formában működő boltokra, vendéglátóhelyekre nem terjed ki a vállalati belső ellenőrzés, ezért a fogyasztói érdekvédelmet szolgáló ellenőrzések száma kicsiny. Hangot kapott olyan vélemény is, ami szerint a vendéglátásban a szerződéses üzletekben nem szorgalmazzák az ételforgalmazást — mert ez költségigényesebb —, hanem a szeszértékesítéssel kívánják a többleteredményt elérni. JOBb MINŐSÉGBEN összesen 119 ipari szolgáltató szakcsoport jelzi a szövetkezeti ágazatban a munka javítása egyik lehet\ i séges útját, azaz remény van további ■ ilyen formációk megalakulására Is, ■ A mezőgazdasági termelőszövetkezeteik 94 ipari szolgáltató szakcsoport■ jában például kizárólag mellékfog■ lalkozásban tevékenykedik 4500 fő, ■ míg a KISZÖV területén a 22 szak■ csoport 288 vállalkozónak ad kerese- : ti lehetőséget. Ezeknek a szakcsoportoknak a döntő része az anyaszövetkezettel kooperál, azaz lehetővé teszi '. a korábban sok gondot okozó külső ' munkavállalók mellőzését, mérhetőb- ’ bé a minőséget. Rokonítható az előbbiekkel o vál- i lalati gazdasági munkaközösségek működése is, mert a tagok egyértelműen pontos és jó munkát adnak ki xa kezük alól. A 181 ilyen szervezetnél mutatkozó tapasztalatok szerint a közösségeken belül a munkafegyelem erős, a munkaerkölcs szilárd, mindé? jótékony hatással van a főfoglalkozású munkaviszonyban teljesítettekre is, illetve a munkaerő- vándorlásra. Egyértelműen jó jellemzők gyűltek össze az átalány elszámolásos részlegekről a t estületi ülésre. A megyében főként a lakossági szolgáltatásokban — fodrászat, kozmetika, takarítás, fényképészet stb. — tevékenykedik a 424 részleg, érezhetően javítva a színvonalai Az átalányra alapozott rendszerben’ a teljesítmény jól mérhető, egyszerű az elszámolások lebonyolítása, de — hangzott el — ügyelni kell az átalány összegének meghatározásár,?, mert itt végletes esetekkel találkozni, olyannal js, hogy túlzott a kéri pénz olyannál szintén, hogy az átalány még az üzlethelyiség bérleti díját ser. • fedezte..''''- ' " ■; ;i> -.>■:•■■.■:■--■■■ ■ Nem kerülte el a figyelem a magánszemélyek által alapított 129 gazdasági munkaközösséget sem, bár itt még szerények az információs csatornák, ami a tevékenység tapasztalatait illeti. Hatszázan dolgoznak e formában, az a'apítási célok jellege szerinti megoszlás: 45 százalék ipari, 22 százalék építőipari, 33 százalék szolgáltatási feladatok ellátására vállalkozott. összegezve a tapasztalatokat és a területenkénti jellemzőket, a megyei tanács megállapította: az új formákban rejlő lehetőségek kamatoztatása jól szolgálja gazdaságpolitikai céljainkat, a kezdeti eredmények biztatóak. Mind a munkahelyeken, mind a lakosság körében a kezdetekhez képest jelentősen megváltozott az új szervezetek megítélése, az eleve elhatározott szembenállást fölváltja sokaknál az érdeklődés, illetve akik
