Pest Megyi Hírlap, 1981. november (25. évfolyam, 257-280. szám)
1981-11-29 / 280. szám
1981. NOVEMBER 29., VASÁRNAP PEST MEGYEI HÍRLAP MAGAZIN 7 Lépést tartva a változó világai A Politikai Bizottság 1972. március 21-i határozatában megfogalmazta: „A községek társadalmi, politikai, gazdasági fejlődését, a termelőszövetkezetek létrehozása, majd azok egyesülése, a vidéki ipar erőteljes növekedése és a gazdaság irányításának reformja nagymértékben befolyásolta.” A Politikai Bizottság ez év júniusi határozatában ismét értékelte a községi pártbizottságok munkáját és jelentőségüknek megfelelően határozta meg a tennivalókat. A közigazgatási szervezet korszerűsödésével összhangban a tanácstörvény a községek szálltára nagyobb önállóságot biztosít és ezáltal intenzívebbé tette társadalmi és gazdasági fejlődésüket. A közigazgatási határok változása, a termelőüzemek, mezőgazdasági termelőszövetkezetek határainak ettől való eltérése szintén újabb feladatok elé állítja a községi pártbizottságokat és pártvezetőségeket. PCSt mejében a községi pártbizottságok szerepét tovább növeli, hogy azok jelentős része a fővárost körülvevő agglomerációs övezetben működnek. A községekben letelepedett, de a főváros üzemeiben dolgozó és naponta ingázó több mint 250 000 munkásról való gondoskodás sajátos feladatokat jelöl ki a községi pártbizottságok és pártvezetőségek elé. A Pest környéki községekben az évenkénti több mint tízezres bevándorlás állandósulása a megye lakónépességének, mindenekelőtt községeinek további létszámnövekedését eredményezi. A fővárost körülvevő nagyközségek olyan irányú tudatos fejlesztése, hogy az elkövetkezendő évtizedben elérjék a városi rangot — mint ez történt az elmúlt 10 évben Százhalombatta, Dunakeszi, Érd nagyközségek esetében —, a községi pártbizottságoktól tudatos beruházási, fejlesztési előrelátást igényel. A községi pártbizottságok és pártvezetőségek _ mint politikai irányító szervek betöltik szerepüket. Feladatuk: a párt politikáját, a felsőbb szintű, és saját határozataikat kell érvényesíteni, aikotóan alkalmazni és megvalósulásukat ellenőrizni. A pártbizottságok és pártvezetőségek közvetlenül irányítják a hozzájuk tartozó párt- szervezeteket. Sajátosságuknak megfelelően operatív irányító, segítő, ellenőrző politikai munkát végeznek. A községi pártbizottságok működési területükön lényegében minden olyan jog- és hatáskört gyakorolnak — mivel a megyében valamennyi rendelkezik tagfelvételi és fegyelmi jogkörrel —, amit az irányító járási pártbizottságok gyakorolnak, annak kivételével, hogy nem állítanak ki párttagsági könyvet. Sajátos heljet foglalnak el mint közibeeső pártszervek abban a tekintetben, hogy figyelembe kell venniük a járási jogú pártbizottságok és magasabb pártszervek határozatait, közben valamennyi olyan kérdésben határozni, saját hatáskörben intézkedniük kell, ami a községben politikai problémát jelenthet. Sokszor aprónak tűnő ügyekben is, például: a községben dolgozók gyermekeinek óvodai elhelyezése, a dolgozók közétkeztetésének biztoVozitív és negatív Marosi Ilona grafikája sítása, a kereskedelem áruellátásának gondjai, esetenként az üzletek nyitvatartásának nem megfelelő rendje is olyan hangulati kérdéssé válhat a községben, melynek politikai kihatásai vannak. A községi pártbizottságok és pártvezetőségek, mint közbeeső irányító pártszervek, a területileg illetékes járási jogú pártbizottság irányítása alá tartoznak. Alapvető feladataik a következőkben foglalhatók össze: irányítják, koordinálják, segítik, ellenőrzik a hatáskörükbe tartozó pártelapszervezetek (pártbizottságok esetében az irányításuk alá tartozó pártvezetőségek) munkáját. Állást foglalnak, határozatot hoznak az irányításuk alá tartozó területek egészét érintő legfontosabb politikai, gazdaságpolitikai és helyi kérdésekben. Gondoskodnak a felső pártszervek és saját határozataik végrehajtásának megszervezéséről, a végrehajtás ellenőrzéséről. Ellátják működési területükön a községi tanács pártirányításával összefüggő feladatokat. Állást foglalnak a felső pártszerv által jóváhagyott hatásköri lista alapján személyi ügyékben és megfelelő döntéseket hoznak. Örködnek a pártalapszervezetek véleményezési jogkörének érvényesülése felett. Biztosítják működési területükön a tömegszervezetek és tömegmozgalmak pártirányítását, munkájuk koordinálását, ellenőrzését. A községek területén közös akciókat, rendezvényeket szerveznek a munkásmozgalmi évfordulók, a felsőbb szervek által megjelölt ünnepségek alkalmával. Külön felelősséggel tartoznak a pártszervezetek titkáraival való rendszeres kapcsolattartásért, a titkári értekezletek rendszerességéért és tartalmáért annak érdekében, hogy az alapszervezetek titkárain keresztül a párttagság mindenkor tájékozott legyen a soron levő legfontosabb politikai feladatokról. A tagfelvételi és fegyelmi jogkörrel rendelkező pártbizottságok felelősek a kongresszus határozata szellemében történő párttaggá-nevelő és pártitagfelvételi munkáért. Ezeknek a feladatoknak, jó színvonalon tesznek eleget a szobi, aszódi, szigetszent- miklósi, budaörsi, budakeszi, monori, ráckevei, dabasi, nagymarosi községi pártbizottságok. A községi pártbizottságok és pártvezetősé- gek munkájában az elmúlt években jelentősen fejlődött a munka tervezése. Ezek készítésének időszakában a községi pártszervek előzetesen javaslatokat kémek a községi pártbizottságok tagjaitól, az alapszervezetek titkáraitól és többségük a gazdasági, tömeg- szervezeti vezetőktől is. Munkatervük összeállításánál figyelembe veszik a járási pártbizottság munkatervét, az abban megjelölt kötelező jellegű napirendeket, valamint a község területén működő szervektől és személyektől beérkezett javaslatokat. Ma már kialakult gyakorlat a községi pártbizottságok és pártvezetőségek munkájában, hogy munkatervüket előzetesen egyeztetik a községi tanács és a tömegszervezetek vezetőivel. A végrehajtó bizottsági és pártbizottsági üléseken előterjesztésre kerülő munkatervvel kapcsolatban a községi pártbizottságok 60%-ánál van észrevétel, javaslat. A pártbizottsági ülések mintegy 10%-ban vita nélkül fogadják el a munkaterveket, 3% esetében a vita, vagy észrevétel esetleges. A XI. kongresszus óta a községi pártbizottságok munkaterveiben megtalálhatók a Központi Bizottság legfontosabb határozatai. Ezek közül többnek az értékelésére, végrehajtására 2—3 alkalommal is visszatértek. Valamennyi községi PB és pártvezetőség megtárgyalta a Központi Bizottság 1973. november 23-i, a káder- és személyzeti munkáról szóló határozatát, az 1970. február 18— 19-i, a nők gazdasági és politikai helyzetéről, valamint az ifjúságpolitikai kérdésekben hozott határozatából adódó feladatokat. Ezen két határozat egy-egy részterületének értékelésével több ízben foglalkoztak. A községek pártbizottságai, főleg ahol több termelőüzem működik, tárgyalták a KB üzem- és munkaszervezés korszerűsítésével foglalkozó határozatát. Valamennyi községi pártszerv megtárgyalta és meghatározta feladatait a Politikai Bizottság 1972. december 20-i, az alapszervezetí munka fejlesztéséről; a KB 1974. márciusi, a közművelődésről, valamint a KB Titkárság 1975. november 25-i, a párt- csoportok munkájáról szóló határozata alapján. Azt mutatják az adatok, hogy aránytalanul magas a párt-végrehajtóbizottsági tagok által előkészített és előterjesztett napirendek száma. * A végrehajtó bizottság elé terjesztett jelentéseket 41%-ban vizsgálat előzte meg. A vizsgálatokat munkabizottságok és külön e célból alakult munkacsoportok végezték. Ez az arány összességében jónak mondható. A községi pártbizottságok között azonban elég nagy szóródás tapasztalható. Törökbálint községi pártbizottság esetében ez az arány 21%, Pilisvörösvár esetében 56%. Az a' tapasztalatunk, hogy a vizsgálatokat megelőzően az irányító községi pártszervek megfelelő színvonalon fogalmazzák meg az igényeket, a vizsgálatokat végrehajtó bizottsági tag, vagy munkabizottság vezetője vezeti. A vizsgálati anyag véglegesítését megelőzően megfelelő segítséget nyújtanak az előterjesztéshez. Az elmúlt év felmérései szerint a községi párt-végrehajtóbizottságok 43 jelentést nem tárgyaltak meg tartalmi problémák miatt, vagyis ennyi témát vettek le a napirendről. Ha figyelembe vesszük, hogy az év során közel 5000 jelentés kerül szőnyegre, akkor ez a mennyiség elenyésző. Kétségkívül viszont gond van az előterjesztések előzetes tartalmi értékelésével Ráckeve és Dunaharaszti községi PB esetében, ahol 6, illetve 5 esetben adta vissza a VB a jelentést nem megfelelő tartalom miatt. Bizonyos értelemben olyan következtetést is le lehet vonni, hogy a testület igényes a jelentésadókkal szemben. Másrészt természetesen mulasztást követ el a községi pártszerv titkára, illetve végrehajtó bizottság tagja, aki láttamozása során nem megfelelő színvonalú jelentést engedélyez a testület elé terjeszteni. A végrehajtó bizottsági üléseken kimondottan jó az aktivitás, míg pártbizottsági üléseken változónak minősíthető. A pártbizottsági ülések aktivitása a megválasztott témától, illetve attól függ, hogy mennyire tartalmas az előzetes politikai előkészítő munka. Általánosítható tapasztalat, hogy a pártbizottsági üléseken a községfejlesztést érintő, valamint gazdaságpolitikai kérdésekben aktívabb a párttagság. Ugyanakkor az ideológiai témák tárgyalásakor gyengébb. Párttagsági üléseken általában a résztvevők 15—30%-a mond véleményt. Szükségesnek látszik, hogy a községi pártvégrehajtóbizottságok gyakrabban számoltassanak be gazdasági vezetőket a párt gazdaságpolitikai feladatainak végrehajtásáról, valamint az állami személyzeti munkáról, még abban az esetben is, ha az adott terület, vagy gazdasági egység vezetője járási pártbizottsági hatáskörben van, vagy a gazdasági egység területén pártvezetőség működik. Eredményesen fejlődött a községi pártbizottságok és pártvezetőségek alapszervezetet irányító, segítő és ellenőrző tevékenysége. Rendszeressé vált az alapszérvezetek beszámoltatása a végrehajtó bizottsági és pártvezetőségi üléseken. Ezek a beszámoltatások az alapszervezeti munka egy-egy meghatározott területére irányulnak. Élőbb és tartalmasabb az irányító pártszervek kapcsolata az alapszervezetekkel. A végrehajtó bizottsági és pártvezetőségi tagok rendszeresen részt vesznek az alapszervezeti rendezvényeken és módszertani segítséget is nyújtanak a párt- alapszervezeti vezetőségek munkájához. Megfelelően ügyelnek arra, hogy ez a segítő munka ne sértse az alapszervezetek önállóságát. E téren kiemelkedő munkát végez a budaörsi, abonyi, pilisi községi pártbizottság. Az alapszervezeteket irányító munkának fontos láncszeme a titkári értekezletek rendszere. A községi pártbizottságok ennek megfelelően továbbfejlesztették a titkári értekezletek tartalmát, funkcióját. A tájékoztatás és feladatmeghatározás mellett gyakorlattá vált az érvényben levő párthatározatok helyi végzett munkáról történő beszámoltatás és az alapszervezetek további feladatainak megjelölése. A kisebb — 2—3 alapszervezetet irányító párt vezetőségek egy részének munkája esetenként formális. Előfordul még, hogy lemásolják a felsőbb pártszervek határozatait némelyik helyen nem megfelelően, vagy késve tájékoztatják az alapszervezeteket, ami hátráltatja a gyors és eredményes végrehajCHSt. AZ irányító pártbizottságok az utóbbi években nagyobb gondot fordítottak- az alapszervezeti vezetőségek politikai képzésére, továbbképzésére. A megyei pártbizottság középtávú oktatási és káderképzési tervében meghatározott feladatok folyamatos végrehajtásának eredményeként tovább javult az alapszervezeti vezetőségek politikai iskolai végzettsége. Jelenleg a községekben az alapszervi titkárok 39,8%-a alapfokú, 46,4%-a középfokú, 3,2%-a felsőfokú, a vezetőségi tagok 52,4%-a alapfokú, 13,5%-a középfokú, 0,9-%a felsőfokú politikai képzettséggel rendelkezik. Ugyanakkor azt is tapasztaljuk, hogy a felsőbb szintű határozatokból adódó helyi feladatok kimunkálása az egyes alapszervezetekben gondot okoz. Ezeken a helyeken kevesebb figyelmet fordítanak a felsőbb pártszervek határozatainak mélyebb megismerésére, a vezetőségekben kevésbé fejlődött ki az a készség, hogy a határozatokat helyi viszonyokra alkalmazzák, konkretizálják. A munkamegosztás továbbfejlesztése nagyobb lehetőséget teremtett az alapszervezeti titkárok, a vezetőségi tagok munkájának ösz- szehangolására, segítésére és ellenőrzésére. A kollektív vezetés erősödését igazolja az a tény is, hogy több alapszervezetben a döntés- hozatal előtt kikérik a pártcsoport véleményét, esetenként pártcsoport-bizalmiakat is meghívnak vezetőségi ülésekre. (Pl.: Duna- varsányl Petőfi Mgtsz, Abony, Ságvári Tsz, Kistarcsa Hazai Fésűsfonó, Pomáz Írószer Szövetkezet, Pilis Aranykalász Tsz.) Ez behatóbb véleménycserét tesz lehetővé, felgyorsítja a párttagság tájékoztatását, a feladatok végrehajtására való mozgósítását. A Politikai Bizottság állásfoglalását követően az alapszervezetekben nagyobb figyelmet fordítanak a taggyűlések politikai, szervezeti előkészítésére. A tapasztalatok azt igazolják, hogy a vezetőségek saját feladataikat pontosabban meghatározzák, ugyanakkor arra törekednek, hogy a pártcsoportok, a kommunisták is hatékonyabban részt vállaljanak a teendőkből. Több helyen, pl.: Solymár PEMÜ. Ráckeve Aranykalász Tsz, Törökbálint Állami Gazdaság, gyakorlattá vált, hogy a pártcsoportok előzetesen megismerik a taggyűlés elé kerülő napirendeket. Véleményt mondanak, javaslatokat tesznek a megvitatásra kerülő témával kapcsolatban. Mindez az érdemi munkát segíti, növeli a párttagság felelősségét, jogaik gyakorlását. Jelentős része a napirendeknek a párt belső életével kapcsolatos. Ilyenek a pártoktatás, a pártfegyelem, a pártmegbízatások, a tagfelvételi munka kérdései. Azt is tapasztaljuk, hogy a szükségesnél ritkábban tárgyalnak ideológiai és kulturális jellegű témákat (főleg mezőgazdasági termelőszövetkezeti alapszervezeteknél és községterületi alapszervezeteknél.) A községi pártbizottságok és pártvezetőségek munkáját az eddiginél jobban szembesíteni kell a gyakorlattal és ennek megfelelően tovább kell fejleszteni munkamódszerüket, munkastílusukat. A községi pártbizottságok munkájában továbbra is meg kell tartani pártunk munkastílusának alapvető vonásait, mint a minden előítélettől mentes világszemlélet és a magasfókú eszmeiség, az új iránti fogékonyság, a haladó felkarolása, a forradalmi magatartás a maradisággal szemben. Az elvekben való szigorú következetesség és nagyfokú rugalmasság a gyakorlati megoldásokban, az elméleti igényesség, az elvi politikai irányítás és az operativitás, a kollektivitás és a személyi felelősség, az élcsapat jelleg és a tömegekkel való szoros kapcsolat, a történelmi távlatok és a napi feladatok egysége —, a párt munkastílusának ezeket az alapvető jegyeit a jövőben is meg kell őrizni és a községi pártbizottságok munkájában az eddiginél következetesebben érvényesíteni. Természetesen a községi pártszervezetek testületéinek is olyan munkastílust kell kialakítani, amely meghaladja a korábbi mennyiségi szemléletet és a gazdasági hatékonyságot tekinti a politikai megítélés alapvető értékmérőjének. Különösen fontos ez a községekben működő mezőgazdasági termelőszövetkezetek munkájának megítélésekor. Ennek érdekében a községi pártbizottságok munkájában a termelőszövetkezeti pártvezetőségeknél előtérbe kell állítani a közgazda- sági munkát, a korszerűsítés követelményeinek érvényesítését. Olyan munkastílust kell kialakítani, amely ösztönzi a gazdasági vezetés bátor, a kockázattól sem visszariadó, ám a kalandorságtól mentes kezdeményezését. Fel kell karolni és támogatni kell az irányító pártszerveknek az öntevékenységet, a haladót, a jól értékesíthető és a népgazdaság számára szükséges termékek gyártását. A községi pártbizottságok és az általuk irányított pártszervezetek munkájában a politikai, mozgalmi jelleg az uralkodó. Azonban az esetenként még megtalálható bürokratizmus ellen határozottan fel kell lépni. Ez mindenekelőtt a politikai munka tartalmi jegyeinek háttérbe szorításában, lebecsülésében, elvétve az üres szervezeti formák, rendezvények öncélú hajszolásában nyilvánul meg. A bürokratizmus esetenként kifejezésre jut a felsőbb pártszervek határozatainak mechanikus, a megfelelő adaptációt nélkülöző alkalmazásában is. Az előterjesztésben, a beszámolókban a határozati javaslatokban Is előfordul a konkrétság hiánya, az általánosságok túltengése. A konkrétság elve a politikai munkának mindig alapvető követelménye. A mai feltételek között különösen fontos következetesebben érvényesíteni. A községi pártbizottságok épp ezért konkrétan vegyék számba teendőiket, megfelelően számolva a helyi körülményekkel, a feltételekkel, sajátos jellegükkel. Ezen keresztül szerezzék meg a párttagság egyetértését a helyi és össztársadalmi méretű cselekvés egység» érdekében. Mindezeket a jegyeket az irányító községi pártbizottságok és pártvezetőségek munkájában akkor lehet maradéktalanul érvényesíteni, ha az irányító járási pártbizottságok gondoskodnak arról, hogy a községi pártbizottságok, pártvezetőségek élén és azok testületéiben e feladatok megvalósítására képes, a mozgalmi jelleget és rugalmasságot érvényesíteni tudó káderek álljanak rendelkezésre. DR. ARATÓ ANDRÁS, az. MSZMP Pest megyei Bizottságának titkára