Pest Megyi Hírlap, 1980. október (24. évfolyam, 230-256. szám)
1980-10-22 / 248. szám
1980. OKTOBER 22., SZERDA av Heti jogi tanácsok Örökbefogadó gyermekágyi segélye ® Kisajátítási ügyben mikor illetékes a bíróság?»Közös tulajdonú lakás lehet-e az egyik házastársé? O Megillcti-e az örökbefogadó anyát a terhességi-gyermekágyi segély'.’ Olvasónk munkahelyén bejelentette, hogy néhány napos csecsemőt örökbe fogadott. Mivel az örökbefogadást megelőzően két év alatt 270 napi biztosítási idővel rendelkezik, kérte, hogy adják ki részére a gyermekágyi segélyt és az anyasági segélyt. Az anyasági segély iránti kérelmét elutasították, a másik ügyben még nem döntöttek. Olvasónk kérdezi, megilletik-e őt a fent említett járandóságok, mivel őt úgy tájékoztatták, hogy a vér szerinti anya munkaviszony hiányában nem kapott sem anyasági segélyt, sem terhességi-gyermekágyi segélyt Olvasónknak részben kedvező, részben kedvezőtlen választ adhatunk. Az anyasági segély olvasónkat valóban nem illeti meg, mivel ez a társadalombiztosítási juttatás a szülés tényéhez kapcsolódik. Akkor sem jár, jia a vér szerinti anya — mint a jelen esetben — ilyen ellátásban nem részesült. A terhességi-gyermekágyi segély azonban az örökbefogadó nőt megilleti, mégpedig a gondo- zásbavétel napjától a szülési szabadság még hátralevő részére. A szülést megelőző időre járó négyheti szülési szabadság azonban olvasónknak nem jár, mivel azt kiadottnak kell tekinteni, még akkor is, ha a vér szerinti anya azt nem vette igénybe. A szülési szabadság — amely időre olvasónk igényt tarthat a terhességi-gyermekágyi segélyre — 112 nap. Annyi nappal kevesebb időre illeti meg azonban az ellátás, ahány napos volt a csecsemő, amikor örökbe fogadta. Ha például 6 napos volt a gyerek, akkor olvasónkat (112—6) 106 nap szülési szabadság illeti meg. A terhességi-gyermekágyi segély összege olvasónk napi átlagkeresetének 100 százaléka. q A kisajátítási kártalanítás összegének sérelmezése esetén tehet-e bírósághoz fordulni? Olvasónk sérelmezte, hogy ingatlanát kisajátították, és a kártalanítás összegét rendkívül alacsonyan állapították meg. Arra a kérdésére, hogy a kártalanítás miatt és az összeg- szerűség miatt fordulhat-e bírósághoz, a következő választ adjuk: A kisajátítás jogcíme, ténye, illetve más módja ellen, ha az ügyben elsőfokú államigazgatási határozat van, akkor felsőbb államigazgatási szervhez fordulhat kifogással. Pénzügyi kérdésben, ha keveselli a kártalanítás ösz- szegét, az államigazgatási határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül lehet bírósághoz fordulni. Olvasónk azt mondja, ezt a határidőt elkéste, de reméljük, ezen még segíthet. Ugyanis az említett határidő elMOZIMŰSOR OKTÓBER 23-TÓL 29-IG ABONY 23—26: Folytassa, cowboy! 27—23: A kofa és a költő BUDAuRh 23—26: Indiánkaland O mariéban* 27—28: A szentév CEGLED 23—2S: A kofa és a költő (du.) Circus maximus (este) 27—29: Norma Rae CEGLED, Mese 23—23: A csodatévő palatábla CEGLED, Művész 23—29: Krisztus megállt Ebolinál* DABAS 23—24: Glória 25—26: Csárdáskirálynő 27—23: Ki öli meg Európa nagy konyhai önökéit?* DUNAHakASZTI 23—24: Detektív két tűz között* 25—26: Mondd, hogy mindent mcgteszel értem* 26: A tizedes meg a többiek (4 órakor) 27—23: A tajga császárának végnapjai DUNAKESZI, Vörös Csillag 23—26: Negyedik fázis* 25—26: A két aranyásó (du.) 27—23: Mond, hogy mindent megteszel értem* DUNAKESZI, József Attila 23: Félénk vagyok, de hódítani akarok 26: Negyedik fázis* 27: Mondd, hogy mindent megteszcl értem* 29: Kaszkadőrök ÉRD 23—24 és 26: Luxusbordély Párizsban** 27—28: Indiánkaland Ontarióban* FÓT 23—24: Egy másik férfi és egy másik nő I—II. 25—26: A bumfordi 27—23: Bosszúvágy** GÖDÖLLŐ, Agrártudományi Egyetem 23: A sah fiai I—n. 28: Folytassa, Kleó!* 27: Hogyan felejtsük el életünk legnagyobb szerelmét?** 28: Lúdas Matyi GÖDÖLLŐ 23—26: Mégis meglátod az eget (du.) Picasso kalandjai* (este) 27—28: Elve vagy halva (du.) 27—29: Naplemente délben* (este) GYAL 23— 21: A katona és az elefánt 25—2G: Világvége közös ágyunkban* 27—28: Nem fái a feje a harkálynak MONOR 24— 2C: Ki beszél itt szerelemről?* 25— 2G: Anacsok (du.) 27—28: Hószakadás (du.) 27—23: Folytassa, cowboy! NAGYKATA 23—26: A biztosan ölő sárkány Lady** 27—28: Hajadon feleség NAGYKOROS, Arany János 23—26: Norma Rae 27—29: Circus maximus NAGYKOROS, Stúdiómozi 23—29: ítélet (4 órakor) 23—26: Egy szerelem (6 órakor) Milyen szép a meggyilkolt halála* (8 órakor) 27—29: Az alvilág professzora (6 órakor) Szeress engem, Billy (8 órakor) NAGYKŐRÖS, Toldi 25: Norma Rae 29: Circus maximus PILISVÖRÖSVÁR 23—24: A Csendes-óceán kalózai 25—26: Az áldozat* 27—28: A szabadság fantomja** POMÁZ 23—24: Mondd, hogy mindent megteszel értem* 25—26: Mágnás Miska 27—28: Egy furcsa asszony I—H. RÁCKEVE 23—21: A szentév 25—26: Túl a félelmen*** 26: Vigyázat, rozmárok (du.) 27—28: Katonazene* SZIGETSZENTMIXLÓS 23—24: A dervis lerombolja Párizst Mennyire szerettük egymás:* (este) 25—26: A szentév 27—28: A delfin napja (du.) Az ördög menyasszonya (este) SZENTENDRE 23—26: Mentolos Ital (du.) Naplemente délben* (este) 27—23: Mégis meglátod az eget (du.) Picasso kalandjai (este) TAPIŐSZELE 23—24: Férfiak póráz nélkül** 25—26: Hajadon feleség 27—28: A biztosan ölő sárkány Lady** VÁC, Kultúr 23—26: Mondd, hogy mindent megteszel értem* 27—29: A két aranyásó (du.) Sabine* (este) VÁC, Madách Imre Művelődési Központ 24: Sógorok és sógornők** 25: Az ártatlan** VECSÉS 21—26: Sabine* 25—26: Élve vagy halva (du.) 27—23: Evezz egyedül! (du.) 27—29: Kabaré* (este) • Csak 14 éven felülieknek. •• Csak 16 éven felülieknek. ••• Csak 18 éven felülieknek. mulasztása esetén, igazolási kérelemmel élhet. Ezt a keresetlevéllel együtt előterjesztheti, és abban valószínűsíteni kell, hogy a határidőt önhibáján kívül mulasztotta el. q A közös tulajdonban levő lakás kizárólagos használatára mikor lehet feljogosítani az egyik házastársat? Olvasónk írja, hogy házasságát jogerősen felbontották, a gyermeket az anyánál helyezték el, és az apát kötelezték a lakás elhagyására. Az apa írt hozzánk levelet, mert nem tud belenyugodni abba, hogy mint félház-tulajdonos, el kell onnan költöznie. Nem ritka, hogy a tulajdonostárs is menni kényszerül a saját házból, amely a házastársi vagyonközösségbe tartozik. Ügy hisszük, nem szükséges különösebb indokolás, vagy magyarázat, ha a férj részeges, brutális, tettlegesen bántalmazza feleségét, és a gyermekekhez sem apaként közeledik, hogy akkor nem lehet helye a közös házban, még akkor sem, ha bármilyen tulajdoni hányad illeti is meg őt. Az asszony, akinek a munkahelyén éppúgy helyt kell állnia, mint otthon a gyerekek mellett, joggal elvárhatja, hogy a fejbontott házassága után nyugalomban éljen és nevelje gyermekeit, és ne kelljen eltűrnie a volt férj zaklatásait. Nincs adatunk arra, hogy milyen okból szakadt meg a házasság, az életközösség, és váltak el a felek. Éppen ezért nincs okunk, de jogunk sem, hogy olvasónkról ilyet feltételezzünk, ezért anélkül, hogy egyik vagy másik fél irányában leköteleznénk magunkat, isjnertetjük a Legfelsőbb Bíróságnak egy hasonló ügyben kifejtett álláspontját, A közös tulajdonban levő lakás kizárólagos használatára családvédelmi érdekből az egyik házastársat akkor lehet feljogosítani, ha a lakás terjedelme vagy beosztása miatt, esetleg a felek közt fennálló rossZ viszony vagy más okok következtében, az megosztva nem használható. Ha a műszaki megosztás feltételei valóban fennállnak, és az épület belső átalakítással, külön kapubejáratot is nyújtó teljes elkülönítést eredményez, a súrlódási lehetőségeket kizárja, és ha a műszaki megoldást a volt férj saját költségén, megállapított határidőn belül vállalja, akkor a tulajdonosi érdekek megfelelően érvényesülnek, és a családvédelmi szempontok sem szenvednek sérelmet. Amennyiben olvasónk úgy látja, hogy az állásfoglalásban foglaltak az önök esetében is alkalmazásra kerülhet, adjon be kérelmet törvényességi óvás benyújtására a Legfelsőbb Bírósághoz. Dr. M. J. >4 képviselő kezdeményezésére Soron kívül megvizsgálják, intézkednek A képviselők tevékenységének eredményes ellátásához elengedhetetlenül szükséges, hogy az államigazgatási szervek támogassák a képviselőket tevékenységükben, megadják részükre a szükséges felvilágosításokat és segítsék őket választóik megbízásának teljesítésében. Ehhez jogszabályi fundamentumot is alkotott a Minisztertanács, amikor 1972-ben hozott határozatában előírta a képviselők és az államigazgatási szervek együttműködési kötelezettségét. A köz érdekében E tételes szabályokról mindenekelőtt — és mindenkinek — illik tudni, hogy: az országgyűlési képviselő hivatását gyakorolja, amikor a választók közérdekű ügyeiben az államigazgatási szerveknél eljár, illetőleg amikor e szervektől tájékoztatást kér. A képviselő azzal a tevékenységével, hogy felhivja az illetékes szervek figyelmét a törvénysértő vagy bürokratikus intézkedésekre, elősegíti az államigazgatási szervek munkájának megjavítását és a szocialista törvényesség érvényesülését. A képviselő, amikor közérdekű ügyekben eljár az államigazgatási szerveknél, arról tájékozódik, hogy a jogszabályoknak és az azokban foglalt célkitűzéseknek megfelelően jártak-e el, illetőleg, ha az ügyet mérlegelési jogkörben kellett eldönteni, a szocialista humanizmus követelményeinek megfelelően, a társadalmi, a csoport és az egyéni érdekek összeegyeztetését szem előtt tartva foglalkoztak-e az üggyel. Nem tagadható meg Az államigazgatási szerv — ha képviselő fordul hozzá valamilyen ügyben — nem tagadhatja meg az üggyel való foglalkozást. Ha az ügyben a panaszeljárást is lefolytatták, és az államigazgatási eljárásról szóló (1957. évi IV. számú} törvény az eljáró szerv vezetőjének lehetővé teszi, hogy a fél által benyújtott panaszt újabb vizsgálat nélkül elutasítsa, a képviselő fellépése esetén az államigazgatási szerv — mielőtt e jogával élne — köteles az eljárás során keletkezett iratokba a képviselőnek betekintést biztosítani, és részére felvilágosítást adni az eljárásról, a hatósági intézkedés indokairól. Ha a képviselő a felvilágosítást nem tartja kielégítőnek, , s ezért az ügy megvizsgálását kéri, az államigazgatási szerv ezt nem tagadhatja meg. Köteles egyúttal biztosítani, hogy a panasz elintézésében ne vegyenek részt olyan személyek, akik az ügy első vagy másodfokú eldöntésében részt vettek. Nyolc napon be'ül A képviselő által — e minőségében — tett bejelentés és javaslat tárgyában lehetőleg soron kívül, de legkésőbb 8 napon belül a hatályos jogszabályok keretei között kell intézkedni. Az ügyet csak akkor lehet elintézettnek tekinteni, ha abban érdemi intézkedés történt. Az érdemi intézkedés lehet a bejelentésnek (javaslatnak) helyt adó döntés, vagy annak megállapítása, hogy a bejelentés nem helytálló, illetőleg a javaslat megvalósítására nincs lehetőség. Ha a képviselő az ügyben illetékes szervhez fordult, a szükséges intézkedést ez a szerv teszi meg. Ha az ügy megvizsgálása, illetőleg érdemi elintézése az illető szerv felügyelete alatt álló szerv hatáskörébe tartozik, az ügyet oda kell áttenni és az elintézést ellenőrizni kell. Ha az intézkedés más államigazgatási szerv hatáskörébe tartozik, ahhoz kell az ügyet megküldeni, s erről a képviselőt értesíteni kell. Az ügyben az érdemi intézkedést tett szerv vezetője köteles erről a képviselőt haladéktalanul értesíteni. Nyilvánosság előtt A képviselőt az ügyben illetékes államigazgatási szerv vezetője (vagy helyettese) — a tanács hatáskörébe tartozó ügyben az illetékes tanács elnöke, vagy a végrehajtó bizottság titkára — személyesen és soron kívül köteles fogadni. Ha az alsófqkú hatóság a bejelentésnek nem adott helyt, illetőleg a javaslatot nem tudta megvalósítaná, a hatóság vezetőjének erről felettes szervét tájékoztatni kell, Ha képviselő — olyan ügyben, amelynek rendezése a tanács hatáskörébe tartozik — a tanácsüléshez fordul, a tanács végrehajtó bizottsága dönt abban a kérdésben, hogy azt a tanácsülés elé kell-e terjeszteni. Az eljárásra ebben az esetben is az előző rendelkezéseket kell alkalmazni; a képviselőnek a választ a tanácsenök adja meg. Ha a képviselő megállapítása szerint valamely kérdésben a lakosság szélesebb körét érintő jogszabály a lakosság előtt nem kellően ismert, javaslatára az illetékes miniszter (országos hatáskörű szerv vezetője) — szükség szerint a Minisztertanács Tájékoztatási Hivatala elnökének közreműködésével — gondoskodik arról, hogy a lakosság a sajtó útján, külön kiadványban vagy más megfelelő úton tájékoztatást kapjon. Dr. Tóth Ferenc A költségvetési üzemekben Korszerűsödő gazdálkodási rend A pénzügyminiszter rendeleté értelmében korszerűsítik a költségvetési szervek gazdálkodási rendjét Mint a Pénzügyminisztériumban elmondták, a több mint tíz év óta érvényben lévő gazdálkodási rendszer ma már nem mindenben felel meg a követelményeknek'. Az élotszínvonal-politikai, az infrastrukturális és egyéb hosz- szabb távra szóló elgondolások éves részfeladatai a költség- vetési szervek előirányzataiban nem eléggé érvényesülnek. A beruházási és a működési kiadások tervezése között sincs kellő összhang. A különböző területeken egymástól eltérő gyakorlat alakult ki a tervezésben, a pénzellátásban, az érdekeltségben, nehéz ezek áttekintése. A merev gazdálkodási rend fékezi a költségvetési szervek kezdeményezőkészségét. A költség- vetés jövedelmeinek korlátái Tíz nap rendeletéiből A motorbenzin és motorolaj előleg utalványozásának és elszámolásának rendjéről a Pénzügyi Közlöny 17. számában jelent meg a 323/1980. PM VI. sz. közlemény. Ugyanitt jelent meg az ezekkel kapcsolatos számviteli közlemény a könyvviteli elszámolásokról. Az állami költségvetési szervek gazdálkodásáról kiadott 19/1980. (IX. 27.) PM számú rendeletet a Tanácsok Közlönye 36. száma tartalmazza. (Rövid ismertetőt fentebb olvashatunk.) Nemzetközi Kulturális Intézet létesítéséről a 107/1980. (M. K. 20.) MM sz. utasítás intézkedik. (Művelődési Közlöny 20. száma.) A jelentős építöanyagipari és építőipari ipartörténeti emlékek védelméről ugyanitt jelent meg a 13/1980. ÉVM számú utasítás is. A közületi szervek gépjárműveiről a korábbi rendeletek módosítását és kiegészítését a 19/1980. (X. 13.) KPM rendelet szabályozza. (Magyar Közlöny 75. száma.) Az önkéntes többletmunkából származó keresetnek a munkajogi átlagkereset számításnál való figyelembevételéről a Munkaügyi Közlöny 12. számában jelent meg fontos munkaügyi közlemény. is sürgetik a közpénzek célszerű felhasználását, az intézmények munkájának javítását. Középtávra terveznek Az új szabályozás hatásosabbá teszi a központi irányítást, s egyben tovább növeli a gazdálkodó szervek önállóságát, bővítve a rugalmasabb cselekvés feltételeit. Megszűnik az eddigi felemás helyzet, hogy-amíg a tanácsok készítették a középtávú tervet, a többi költségvetési intézmény csak éves tervek alapján dolgozott, így az utóbbiaknál az előrelátás, a perspektivikus pénzgazdálkodás nem volt mindig kielégítő. A jövőben a felügyeleti szervek elkészítik a területükhöz tartozó költségvetési intézmények együttes középtávú tervét, s kijelölik azokat az intézményeket, amelyek önálló tervet dolgoznak ki. Ezzel lehetővé válik, hogy az évente ismétlődő pénzbeli alapelőirányzatok folyamatosan rendelkezésre álljanak. Azokat más célra nem használhatják fel. Ha pedig valamely feladat megszűnik, vagy azt nem végzik el, a hozzá kapcsolódó létszám és pénz sem illeti meg az intézményt. Csak alapelvék Az új rendelkezések erőteljesen ösztönzik az intézményeket meglévő berendezéseik megóvására, karbantartására: az ilyen célra szolgáló pénzt többé nem lehet más célra, például új beruházásra felhasználni. Általában a pénzfelhasználás megtervezésének, felosztásának és elköltésének eddigi formális nyilvántartási rendje megváltozik, helyébe a költségelszámolás lép, amely érdekeltté teszi az intézményeket, hogy egy-egy részterületen jobban gazdálkodjanak, feltárják a lehetséges tartalékokat. A költségvetési szerveknek egy részét nyereség elérésében .is érdekeltté teszik. Jelenleg túlzottan differenciáltak az ilyen jövedelem- szerzés feltételei, indokolatlan különbséget tesznek a régi jogszabályok a költségvetési szervek egyes típusai, valamint a költségvetési szervek és azok vállalatai között. Az új rendelet csupán néhány fő alapelvet és mértéket határoz meg. A gazdálkodó vállalatok eddigi gyakorlatához hasonlóan a jövőben a költségvetési intézményeket is törzskönyvi nyilvántartásba veszik. Ezzel az intézményi hálózat áttekinthetőbbé válik, s mód nyílik arra, hogy a szakmailag vagy a gazdálkodás szempontjából hasonló intézménycsoportokat alakítsanak ki, s ezeknek működését egységesen szabályozzák. így elkerülhető lesz, hogy a szakmailag önálló kisintézményekre ugyanolyan szabályok legyenek érvényesek, mint a nagylétszámú, sok állóeszközzel működő szervezetekre. Januáriól folyamatosan A rendelet intézkedéseit január 1-től folyamatosan vezetik be. A korszerűsített költségvetési gazdálkodás megismertetésére a Pénzügyminisztérium konzultációs lehetőséget teremt és továbbképzést szervez a tanácsok, intézmények vezető szakemberei számára. Ezen kívül a költségvetési szervek rendelkezésére bocsátják a gazdálkodási előírásokat értelmező útmutatót is.