Kánonjog 19. (2017)

KÖZLEMÉNYEK - Schanda Balázs: A Vatikáni Megállapodás húsz éve

Kánonjog 19 (2017) 77-91.

KÖZLEMÉNYEK

SCHANDA Balázs

A VATIKÁNI MEGÁLLAPODÁS HÚSZ ÉVE

1. A MEGÁLLAPODÁS LÉTREJÖTTE, JOGFORRÁSI JELLEGE; 11. A MEGÁLLAPODÁS TARTALMA: 1. Közfeladat-átvállalás finanszírozása, 2. Ingatlanrendezés, 3. A hitélet támogatása: 1%, 4. Kedvezmények- mentességek', III. VITÁK - BIZOTTSÁGOK: 1. Vegyesbizottság 1., 2. Jegyzőkönyv’, 3. A Szociális törvény ügye, 4. Költségvetési - zárszámadási törvények, 5. SZAKÉRTŐI JELENTÉS, 6. Vegyesbizottság 2., 1. Vegyesbizottság 3.', IV. A MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSA; V. ÉRTÉKELÉS

Húsz évvel ezelőtt, 1997. június 20-án a Vatikánvárosban írta alá Angelo Sodano bíboros államtitkár és Horn Gyula miniszterelnök a Magyar Köztársaság és az Apostoli Szentszék között a Katolikus Egyház magyarországi közszolgálati és hitéleti tevékenységének finanszírozásáról, valamint néhány vagyoni természetű kérdésről szóló megállapodást (a továbbiakban: Megállapodás). A Szentszék, illetve a Megállapodás sajátos természetéből fakadóan, konkordatárius jogforrásként a Megállapodás nem államközi viszonyok rendezését szolgálja, hanem olyan kérdéseket szabályoz, melyek a magyar államon belül merülnek fel - a Katolikus Egyház nem pusztán az állam joghatóságának tárgya, hanem szuverén képviseleti szerve, a Szentszék a nemzetközi jog eredeti alanya.1 A Szentszék a megállapodásokban az Egyház nevében jár el. A jelen tanulmány célja, hogy az eltelt két évtized tükrében adjon áttekintést a Megállapodásról, tartalmáról és hatásairól.

I. A Megállapodás létrejötte, jogforrási jellege

A Megállapodás sajátos helyet foglal el mind a nemzetközi szerződések, mind az egyházakkal kötött megállapodások között.

1990 után a Szentszék számos közép-, kelet- és dél-kelet- európai állammal szerződéses kapcsolatokat alakított ki1 2, és ezek sorában az elsőt éppen Magyarországgal írták alá, 1990. február 9-én, azaz a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény elfogadását követően, azonban még annak kihirdetése előtt. E megállapodás rendelkezett a diplomáciai kap1 SCHANDA B., Az Apostoli Szentszék a nemzetközi jogban, in Jogtudományi Közlöny LIV (1999) 315-328.

2 SZUROMI SZ. - FERENCZY R., Kérdések az állami egyházjog köréből. Érintkezési pontok két önálló jogrendszer között (Bibliotheca Instituti Postgradualis Iuris Canonici Universitatis Catholicae de Petro Pázmány nominatae 111/17), Budapest 2014. 40.