Kánonjog 14. (2012)
TANULMÁNYOK - Artner Péter: A közigazgatási felfolyamodás sajátosságai az egyházjogban
20 Artner Péter A hierarchikus elöljáró feladata az eljárásban eldönteni, hogy valóban történet-e sérelem vagy sem. Az, hogy ez a sérelem pontosan mit is jelent, az sokrétű lehet. Lehet a jog megsértése vagy lehet méltánytalanság a jog alkalmazásában. Egy határozat sértheti az illető személyes (szerzett) jogát is. Az Apostoli Szignatú- ra egy 1987. november 21-én kiadott határozatában úgy rendelketik, hogy a jogi érdekeltségnek személyesnek, közvetlennek, aktuálisnak, jogilag megalapozottnak és a határozathoz képest arányosnak kell lennie.26 Megemlítendő, hogy pl. egy plébános áthelyezése esetén a plébánia hívei azért nem nyújthatnak be felfolyamodást az áthelyezés ellen, mert közvetlenül nem érintettek abban, hogy a lelkipásztori munkát ki végzi számukra. A felfolyamodáshoz és az előzetes kérelmekhez szükséges megfelelő oknak a határozat tartalmára kell vonatkoznia, nem pedig a kibocsátó személyére. Elsősorban a határozat okait kell figyelembe venni. A felfolyamodást benyújtó megtámadhatja ezeket az okokat, mondván, hogy azok elégtelenek, nem megfelelőek, hibásak, törvénytelenek, szabálytalanok (in procedendo vagy in decernendo) vagy nem a tényeken alapulnak. Elképzelhető az is, hogy egy határozat egyáltalán nem tartalmaz indokokat (50-51. kk.). Megtámadható egy határozat a jövőben várható következmények elkerülése miatt is, még akkor is, ha a kibocsátó nem látta előre azokat.27 III. A VITÁK ELKERÜLÉSE A közigazgatási intézkedéssel kapcsolatos viták vagy felfolyamodások ugyanúgy kerülendők, mint a pereket. Megelőzésükre a jog hasonló, de más utakat ajánl.28 A sérelmes intézkedés kiadása utáni békülésre való felszólítás bibliai alapokon nyugszik: „Ha vétkezik ellened testvéred, menj, fedd meg őt négyszemközt. Ha hallgat rád, megnyerted testvéredet. De ha nem hallgat rád, vigyél magaddal egy vagy két másikat, hogy két vagy három tanú bizonyítsa az ügyet. Ha azokra sem hallgat, mondd meg az egyházközségnek. Ha pedig a közösségre sem hallgat, vedd úgy, mintha pogány volna vagy vámos. ”29 Az 1446. kánon szintén szorgalmazza a perek elkerülését: „Az összes krisztushívők, elsősorban pedig a püspökök serényen azon legyenek, hogy - az igazságosság megőrzésével - a pereket Isten népe körében lehetőleg elkerüljék, és mielőbb békés egyezségre jussanak” (1. §). 1. Közös megoldáskeresés A viták és pereskedések elkerülése érdekében a CIC első lépésként javasolja a szemben álló feleknek, hogy maguk közt közösen igyekezzenek méltányos megoldást keresni, ami valóban a legbölcsebb lépésnek tűnik. Ez azonban sokszor nem 26 Coram Castillo Lara (21 nov. 1987), 91. 27 PUNDERSON, J. R., Hierarchical Recourse, 29. 28 ERDŐ P., Egyházjog, 804. 29 Mt 18,15-17.
