Kánonjog 14. (2012)

KÖZLEMÉNYEK - Ferenczy Rita - Szuromi Szabolcs Anzelm: Non-profit szervezetek-e a Magyarországon bejegyzett egyházak? - Magánjogi megfontolások, figyelemmel a legutóbbi magyar jogalkotásra

104

Közlemények

tevékenységekhez kapcsolódó anyagi juttatás (vő. pl. kötbér, adóvisszatérítés), illetve a vállalkozási tevékenységnek nem minősülő működésből nyert bevétel kamata.13 Az 1997. évi CXXIV. tv. felsorolás átkerült a hatályos Ehtv. 20. § (4) bekezdésbe, amelyben szereplő területeket a törvény ugyan nem tekinti vallási tevékenységnek14, de az egyházak vonatkozásában kiveszi a gazdasági-vállalkozási tevékenység kategóriája alól. Az egyházak ilyen, valamint egyéb jellegű tevékenységének ellenőrzésére az állam deklarálta, hogy felügyeleti szervet nem hoz létre.15 Ebből egyértelműen levezethető az Ehtv. 21. § (1) bekezdésben is megfogalmazott alapelv, hogy az egyházak és önálló képviselettel rendelkező jogi személyeik működésének hitéleti bevételei és azok felhasználása nem tartoznak az Állami Számvevőszék ellenőrzési kompetenciája alá, szemben a közhasznú szervezetekkel. Az is nyilvánvaló, hogy a nem hitéleti célra nyújtott költségvetési támogatással kapcsolatos ellenőrzési jogkör az egyházak esetében is megilleti az Állami Számvevőszéket.16

Míg az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. évi tv. mindössze az 50. § általános felsorolásába illesztve, a költségvetési támogatásban részesíthetők körében tünteti fel az egyházi jogi személyeket17, addig a 2010. évi CLXIX. tv. a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről említés szintjén kitér az egyházi fenntartású felsőoktatási intézményekre, majd egy teljes önálló címet szentel az egyházak és társadalmi önszerveződések közcélú és egyéb tevékenysége támogatásának (vö. 42-44. §§). Ebben mind a normatív hozzájárulás, a kiegészítő támogatás, különösen pedig az óvodai és közoktatási funkció ellátására alkalmazott kereteket rögzíti, főképp utaló szabályok felhasználásával.18 A 2010. évi CLXIX. tv. VI. fetatása, b) üdülő hasznosítása egyházi személy részére történő szolgáltatásnyújtás révén, c) hitélethez szükséges kiadvány, kegytárgy előállítása, értékesítése, d) egyházi célra használt ingatlan (ideértve annak tartozékait is) részleges hasznosítása, e) temető fenntartása, f) a kizárólag hitéleti, nevelési - oktatási, kulturális, felsőoktatási, szociális és egészségügyi, sport, gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységet szolgáló immateriális jószág, tárgyi eszköz és készlet értékesítése (ideértve a munkaruha megtérítését is), g) hitéleti, nevelési - oktatási, kulturális, felsőoktatási, szociális és egészségügyi, sport, gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységet szolgáló eszköz nem nyereségszerzési célú hasznosítása. Vö. az egyházak önálló képviseleti szervvel rendelkező jogi személyiséggel bíró szervezeti egységeinek vonatkozásában: 1997. évi CXXIV. tv. 2. § (8).

13 1997. évi CXXIV. tv. 2. § (9)-(10).

14 2011. évi CCVI. tv. 6. § (2).

15 2011. évi CCVI. tv. 10. § (2).

16 Vö. 2011. évi CCVI. tv. 21. § (3).

17 2011. évi CXCV. tv. 50. § (2) a) a nemzetközi szervezet, a külföldi állam, külföldi helyhatóság, a külföldi állami vagy helyhatósági szerv, a köztestület, a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló törvény szerint az Országgyűlés által elismert magyarországi egyház, vallásfelekezet és vallási közösség, az államháztartás alrendszereibe tartozó jogi személy, valamint a gazdálkodó szervezet, amelyben az állam vagy az önkormányzat külön-külön vagy együtt 100%-os részesedéssel rendelkezik (...).

18 2010. évi CLXIX. tv. 42. § (2) A közoktatási közfeladatot ellátó egyház a normatív hozzájáruláson és támogatáson túl az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény (a továbbiakban: az egyházak támogatásáról szóló törvény) 6. §-ában meghatározottak szerint kiegészítő támogatásra jogosult. A támogatási összeg - függetlenül az igénybe vett közoktatási szolgáltatás számától - 230 000 forint/év minden valós - a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Közokt. tv.) 1. mellékletében meghatá-