Paksi Hírnök, 2011 (20. évfolyam, 1-24. szám)
2011-04-22 / 8. szám
Paksi Hírnök 6 2011. április 22. Paks Város Önkormányzatának 2011. évi költségvetése Átlátható és részletes - Paks városának költségvetése még azok számára is áttekinthető, akik nem annyira járatosak a pénzügy sokszor igen szerteágazó területén. A rendelet táblázatonként mutatja be a város tennivalóit: szociális feladatok, városüzemeltetés, támogatások, önkormányzati kiadások, a polgármesteri hivatal kiadásai, beruházások, felújítások, fejlesztések, intézmények, kisebbségi önkormányzatok finanszírozása, de fontos a tartalékképzés is. Az előbb felsorolt főbb területek a legapróbb részletekig lebontva jelennek meg aztán a vaskos paksamétában - minden forint útja nyomon követhető. Bár azt gondolhatnánk, hogy ez teljesen természetes egy település költségvetésénél, ez nem feltétlenül van így. Például a paksi rendeletben adott esetben egy iskola költségvetését másfél oldalon át taglalják, részletezik, elemeire lebontják, más városok ilyen anyagait tanulmányozva nem egyszer kiderül: ott ez mindössze egy költségvetési sort jelent. No és az sem elhanyagolható szempont, hogy a rendelet megfelel a törvényi előírásoknak (ez megint csak nem magától értetődik, hiszen van olyan település, ahol erre hivatkozva nem fogadta el a testület a költségvetést). Mindezt egyébként alátámasztja a független könyvvizsgálói jelentés is, amely szerint a rendelettervezet szerkezetében, tartalmában megfelel a jogszabályoknak, sőt a kapcsolódó táblázatok és a szöveges indoklás megfelelő tájékoztatást nyújt. (Ugyanis nem csupán táblázatokból áll a költségvetési rendelet: szöveges magyarázat is segíti az eligazodást a számok világában.) Óriási feladat minden évben a költségvetés összeállítása, hiszen nem csupán az előző évi frissítéséről van szó: Pakson minden évben újult erővel kezdenek neki a feladatnak. Már ősszel megkezdődnek az előkészületek, az év végén tárgyalásra kerülő költségvetési irányelvekhez összegyűjtik az intézményektől az igényeket, s ezt aztán feldolgozzák a személyi létszámtól a tárgyi feltételekig. Ilyenkor, a végleges döntés előtt aztán minden intézményvezetővel egyeztetnek, hogy mi is került be a költségvetésükbe. Dávid Ildikó Az önkormányzatok költségvetésének összeállításakor nem csak a helyi adottságokat, lehetőségeket és korlátokat kell figyelembe venni. A kormány gazdaságpolitikája, célkitűzései nagymértékben meghatározzák és befolyásolják az önkormányzatok költségvetését is. A költségvetési törvény- bár több helyen az egyszerűsítés, az ágazati jogszabályokkal való összehangolás szándéka jelenik meg benne - a forrásszabályozás területén alapvető változásokat nem tartalmaz az előző évhez képest. Bevételek A város legfőbb bevételi forrását a helyi adóbevételek képezik. A város összes bevételének 47%-át teszik ki. Új adónemet nem vetettek ki 2011-ben, a vállalkozások kommunális adója megszűnt. Idén az iparűzési adóbevallások elektronikus kitöltésére is lehetőség nyílt az általános nyomtatványkitöltő program segítségével. Az adóbevallás nyomtatvány és a kitöltési útmutató a város honlapján elérhető. Az átengedett központi adókban sem történt változás: a 2009. évben befizetett szja 8%-a illeti meg az önkormányzatot, valamint a gépjárműadó 100%-a is helyben marad. A magas személyijövedelemadó- és iparűzésiadó-bevétel miatt a város adóerő-képessége is magas, ami adóelvonást von maga után. Mig a helyben maradó személyi jövedelemadó 506 millió forint, addig az szjaelvonás 608 millió forint, tehát a város szja-bevétele tulajdonképpen 102 millió forint befizetést jelent az államkasszába. Az önkormányzatokat megillető normatívák összege néhány kivételtől eltekintve nem változott. Többnyire azonos jogszabályi normák mellett változatlan normatívák biztosítanak forrást a feladatok ellátására 2011-ben is. A költségvetésbe 2,1 milliárd forint előző évi pénzmaradványt vontak be, ezzel a költségvetés egyensúlya újabb hitelforrások tervezése nélkül is biztosított. Kiadások A 10.235.250 ezer forint kiadási főösszegből a város 3,4 milliárdot fordít a költségvetési intézmények kiadásaira, ami a teljes kiadási előirányzat 33%-a. (Folytatás a 7. oldalon) Az interneten is elérhetőek a Paks város 2011-es költségvetését ismertető dokumentumok. A rendelet általános rendelkezései és az annak végrehajtásáról szóló részletes tájékoztató, a bevételek és kiadások előirányzatai és a költségvetést összefoglaló táblázat a www.paks.hu címen böngészhető. Fotó: Babai István
