Paksi Hírnök, 1995 (7. évfolyam, 1-52. szám)
1995-08-04 / 31. szám
1995. augusztus 4. Paksi Hírnök 1 PEDAGÓGIA AZ ALAPTANTERV AZ >\ ISKOLAPADBA ÜLTETI i A PEDAGÓGUSOKAT • A Friedrich Ebert Alapítvány budapesti képviselete ötödik éve segíti információkkal, továbbképzéssel a magyar munkavállalói érdekképviseletek. Illeszkedik a folyamatba a budapesti Villányi úti Konferenciaközpont és Szabadegyetem Alapítvánnyal a közelmúltban rendezett közös országos közoktatási konferencia is: „Együttműködési lehetőségek az oktatásirányításban” címmel, Megosztott helyi és központi felelősség alcímmel. Minisztériumi vezetők, oktatással foglalkozó önkormányzati és pártpolitikai tisztségviselők, gyakorló iskolaigazgatók, pedagógusok cseréltek nézeteket, jutottak többé-kevésbé konszenzusra abban, hogy a piacgazdaságban a szabad piac sem képes maradéktalanul megbirkózni a közoktatás megannyi anomáliájával, kérdésével, gyakorlati problémájával, mivel a különböző szereplők egyszerűen eltérő lehetőségekkel, aszimmetrikus információkkal rendelkeznek. A helyi és központi irányítás együttműködéséről, a helyi közoktatás-tervezés, valamint oktatáspolitikai érdekegyeztetés technológiáiról szóló előadások, illetve szekcióülések résztvevői megállapították: a helyi és központi oktatásirányítás, együttműködés zavaraiban, hatékonyság-csökkenésében szerepe van a jelenleg folyó átalakulásnak. Annak, hogy a korábbi professzionális (német kultúrkörre jellemző) irányítási modellt felváltja a laikus (angolszász) és profeszszionális irányú fejlődés konvergenciája a közigazgatásban és oktatásirányításban. E folyamat előnye az úgynevezett civil szférára való fokozott támaszkodás, hátránya a laikus szemléletmód és megoldások előtérbe kerülése, utóbbi elsősorban a szülők, diákok érdekartikulációja révén. Azt is jelenti ez többek között, hogy a Nemzeti Alaptantervet „le kell fordítani” a különböző nagyságú településeken a helyi tantervekre, amelyeket a helyi iskolákban, a helyi civil szféra véleményének, igényeinek figyelembevételével alakítanak ki. A másik kardinális feladat az alaptanterven alapuló helyi tantervek elfogadása, a finanszírozás, tartalmi szabályozás és fejlesztés központi és helyi technikáinak, az ezt szolgáló együttműködésnek a kialakítása megoldandó feladat, az oktatási intézményeknél. Mindennek része az is, hogy az iskolák augusztus végén pályázhatnak az oktatási - köztük a Soros Alapítványok elnyerésére, bár - ezt a minisztérium képviselői elismerték - némileg elkéstek a pályázatok kiírásával. Az ország különböző térségeiben a múlt tanév végén végeztek speciális szempontokat bekalkuláló - például településméret, kisebbséghez tartozás stb. - felmérő vizsgálatokat, elemzéseket a közoktatási rendszer szerkezetével, működésével, finanszírozásával kapcsolatosan. A népességalakulás demográfiai trendvizsgálatai az 1980-as évek elejétől csökkenést mutatnak, s a következő 10-15 évben az oktatástervezők (is) legfeljebb a demográfiai hullámcsúcs csökkenésének lassulásával számolhatnak. Összegében csökken országosan a központi, ezen belül azonban az önkormányzatok hozzájárulása növekszik a közoktatás finanszírozásában. Az állami tehervállalás csökkenése ellenére fennáll az ország 3300 önkormányzatának feladatellátási kötelezettsége. Az ellátást megkönnyítendő célszerű (lenne) Tolnában is a megyei területfejlesztési terv kidolgozása, ami megfelelő orientálási lehetőséget jelenthet. A helyi tervezés legfőbb kiindulópontja a településeken pedagógiai, oktatási, nevelési célok figyelembevételével a tanuló- és pedagóguslétszám. A fenntartó önkormányzatok figyelembe vehetik a más önkormányzatok területéről intézményükben tanuló létszámot, az utánuk való hozzájárulást az intézmény fenntartásához, működéséhez. Mód van a források növelésére is, például a szakképzési, a rehabilitációs, az egészségügyi biztosítási alapból és meghatározott feltételekkel oktatási közalapítványok hozhatók létre. A szomszéd települések anyagi hozzájárulásának kérdésénél, a nevelési, oktatási programok bevezetésénél, a takarékosságot szolgáló, de a gyerekeket és pedagógus egzisztenciákat érintő takarékossági intézkedéseknél, intézmény-átalakításoknál, -megszüntetésnél fontos és célszerű- az önkormányzat ellátási kötelezettségét szem előtt tartva- a döntések kialakításába az alkalmazotti közösséget, a diákönkormányzatot és az iskolaszéket bevonni. Minél kisebb veszteséggel kell bevezetni az új finanszírozást - hangsúlyozta a pedagógusok szakszervezetének képviselője a konferencián, hozzátéve: a folyamatban az érdekegyeztető mechanizmusoknak is megfelelően működniük kell. A másik korreferátum hozzátette: ahol kellő mértékben áll rendelkezésre túlóraalap, ott a pedagógusmunkanélküliség veszélye is kisebb. Egy bizonyos: a jelenlegi átalakulási folyamat várható következményeinek felmérése, a következmények pontosítása, a megoldási javaslatok kidolgozása meg kell, hogy előzze a döntések hozatalát. Körültekintő jogi, munkajogi dokumentumok felhasználásával, profi munkajogászok bevonásával történjen a részletes egyeztetés a munkáltatói jogkör(ök) gyakorlójával, a szülőkkel, iskolaszékkel, nevelőtestülettel, érdekképviseleti szervekkel. B. Gy.
