Tanulmányok Budapest Múltjából 25. (1996)
TANULMÁNYOK - Breinich Gábor: A magyar városok szövetkezése a dualizmus korszakában 85-114
A lebontott régi Városháza, az Erzsébet híd pesti hídfőjének helyén. Fotó, BTM Kiscelh Múzeuma. a törvényhatósági bizottság önállóan dönthetett, s döntése nem szorult belügyminiszteri jóváhagyásra. A törvény e rendelkezései mellett, amelyek a többi törvényhatóságnál nagyobb önállóságot adtak a fővárosnak, voltak megszorító jellegűek is. így például érintetlenül hagyta e törvény az 1870:X.tc-kel létrehozott Fővárosi Közmunkák Tanácsának intézményét. A főváros építésügyét felügyelő, félig állami, féhg önkormányzati szerv hatáskörében önállóan, a kormány utasításai nélkül járt el, kézbentartva Budapest építésügyét, országos kereskedelmi, ipari központtá fejlesztésének irányítását. A főváros rendőrségét az 1872:XXXVL te. közvetlenül a belügyminiszter hatósága alá helyezte, aki az irányítást saját közegeivel végezte. Az 1881:XXI. te. rendelkezett a főváros rendőrségének államosításáról, meghagyva az önkormányzat számára a kihágási ügyek törvényhatósági szabályrendeletekkel történő szabályzásának lehetőségét. Ezzel biztosította a főváros közrendjének hatékony állami kontrollját, amely a közrendet nem helyi, hanem országos jelentőségű ügyként kezelte.* Az 1886. évi törvényhatósági törvény intézkedései nem érintették a főváros jogi helyzetét, a közvetlen állami beavatkozás lehetőségének kiterjesztése Budapestre nem vonatkozott. A főváros és a többi törvényhatósági jogú város jogi helyzete lényegesen eltért egymástól. A fővárosi burzsoázia által befolyások önkormányzat közigazgatási vezetői a dualizmus fenntartásában érdekelt rétegekhez tartozók lévén, a dualizmust védő kisebbségi kormány létrejötte esetén sem nehezítették volna annak működését, ezért a főváros közigazgatási önállóságának korlátozására nem került sor.^ Az ország többi városának vagyoni viszonyait ellenben számottevően érintették azok a rendelkezések, amelyek az első törvényhatósági törvény - az 1870:XLII. te. vegyes és átmeneti 87
