Országgyűlési Napló - 2022. évi őszi ülésszak
2022. október 26. szerda - 33. szám - Az ülésnap megnyitása - Magyarország biztonságát szolgáló egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - TORDAI BENCE (Párbeszéd):
720 Tehát lehet látni azt, hogy a főváros és agglomerációjának - ami gyakorlatilag Magyarország központi térsége, hiszen ez Budapest és gyakorlatilag egy 60 kilométeres körzet, egy Dunaújváros-Tatabánya, a másik oldalon Hatvan-Dunaújváros körre terjed ki -, ennek a reggeli és esti hivatásforgalma nagyon jelentős. Hirtelen három évvel ezelőtti számom van. Úgy gondolom, hogy ez lényegében nem változott, ez mintegy 250 ezer ember naponta, aki ki- vagy beutazik Budapestre. Az is nyilvánvaló, és most már hét évvel ezelőtt a főváros és a kormány között létrejött, akkor hároméves és azóta évenként megújított megállapodás tartalmazza, hogy a főváros közlekedését nem lehet az államigazgatási határoknál meghúzni. Nyilvánvaló, hogy a főváros közlekedése nem a fővárosnak a valamivel több mint másfél millió lakosát szolgálja ki, hanem az ország központi részének, gyakorlatilag 3 millió lakosának a napi hivatásforgalmát, hiszen akár a munkába menetel, akár az iskolába járás, akár az egészségügyi szolgálatok igénybevétele, de minden más ezt a forgalmat igényli. Tehát meggyőződésem, hogy nem kell győzködni önöket arról, hogy az elővárosi közlekedés fejlesztése jelentős. Még a legrosszabb indulattal sem lehet azt eltagadni, hogy az elmúlt években több mint száz motorvonatot, az utóbbi két évben ezek között kétemeletes, európai szemmel mérve is rendkívül korszerű motorvonatot állítottunk be. Nem lehet eltagadni, hogy a korábbi éveknek a 40-50-60, legfeljebb 100 darabos autóbusz-fejlesztései mellett az elmúlt két évben 800-900, tehát közel 1000-1000 darab korszerű, alacsonypadlós, EU 5-ös EU 6-os motorral szerelt autóbusz állt be a forgalomba, amely már jól érezhető mind a főváros, mind a főváros környéki közlekedés közlekedésében. Nagyon fontos ehhez az egyébként egyeztetett menetrend, és nagyon fontos az egységes tarifarendszer, amelynek a szakmai kimunkálása folyamatban van. A közlekedés energiamegtakarítása szempontjából az elmúlt években nagyon jelentős eredményt hozott nem a személyi közlekedés, hanem a teherszállítás területén a kamionok korszerűsítése. Tisztában vagyunk vele, és ebben megint, gondolom, közös a szakmai álláspont, hogy lehetőség szerint a Magyarországot érintő, illetve Magyarország földrajzi helyzeténél fogva rendkívül jelentős tranzitforgalmat elősorban kötött pályán, tehát vasúton kell lebonyolítani, s lehetőség szerint nem az egyébként örvendetesen gyarapodó gyorsforgalmi útjainknak a kamionforgalmát kell növelni. Ezzel együtt a valóság az - és ebbe belejátszott a Covid is, belejátszottak a korábbi évek különböző migrációs folyamatai, és nem utolsósorban belejátszanak most a menekültügyi kérdések. Kérem, ne felejtsék el, hogy a MÁV és a Volán naponta mintegy 10-12 ezer ukrajnai menekültet szállít az ukrán határról az ország különböző pontjaira, illetve az általuk megjelölt másik határállomásokra. Ez nagyon jelentős forgalom, és ez most gyakorlatilag az elmúlt hat hónapban folyamatosan így történik és történik jelenleg is. Nagyon jelentős a kamionállomány műszaki kicserélése. Mind a fogyasztásban - a töredékét fogyasztják a korszerű kamionok -, mind a mindnyájunk számára fontos környezetvédelem szempontjából ezek jelentősek. Összegezve a képviselő asszony megszólalása által generált hozzászólásomat, a közösségi ágazat mint jelentős energiafelhasználó és mint a környezetre jelentős befolyással bíró tevékenység, fokozott figyelmet érdemel, az elmúlt években fokozott figyelmet is kap, és én személy szerint bízom benne, hogy ez a folyamat a jövőben is így lesz. Folytatódik a korszerű vasúti szerelvények, elsősorban az elektromos meghajtású szerelvények beállítása, folytatódik az elővárosi, az egyéni közlekedés tömegét átvenni képes vasúti elővárosi rendszerek fejlesztése, és mindazok a lépések, amelyek mind az effektív energiafelhasználást csökkentik, mind a környezetvédelmet a korábbiaknál lényegesen jobban figyelembe veszik. Ehhez kérem az önök segítségét és támogatását is. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK: Köszönöm, államtitkár úr. Megadom a szót Tordai Bencének, a Párbeszéd képviselőcsoportjából. Parancsoljon! TORDAI BENCE (Párbeszéd): Köszönöm, elnök úr. Akkor sort keríthetünk Juhász Gábor tanulmányának záró etűdjére. Folytassuk, ahol abbahagytuk! „Annak felismerése, hogy a közterület életvitelszerű használatának vannak alapjogi összefüggései, természetesen még nem képezi alkotmányos akadályát annak, hogy a jogalkotó korlátozza a közterületek használatát. A hajléktalan személyek érintett alkotmányos jogára tekintettel ugyanakkor ezt csak az Alaptörvény I. cikkének (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel lehetne megtenni, vagyis a korlátozó intézkedések törvényi úton történő meghatározásával. Az Alaptörvény negyedik módosításával életbe léptetett szabályozás azonban felfüggeszti e garanciális szabály alkalmazását, mivel lehetővé teszi, hogy egy speciális helyzetre, a közterületen való életvitelszerű tartózkodásra tekintettel, az alapvető jogok gyakorlását törvényi szintűnél alacsonyabb, sőt egyenesen a legalacsonyabb szintű jogszabállyal, azaz önkormányzati rendelettel is korlátozni lehessen. Az alkotmányos garanciák konkrét helyzetre tekintettel történő kikapcsolása veszélyes precedens, hiszen ha az megtehető az Alaptörvény módosításával, mi akadályozza meg az alkotmánymódosításhoz elegendő parlamenti többséggel rendelkező jogalkotót abban, hogy ugyanezt újból, más szabályozási tárgyat érintően is megtegye. Összegzés. Az alkotmányos szabályozás változását értékelve a fő kérdés nyilvánvalóan az, hogy az új rendelkezések orvosolják-e a korábbiak által gerjesztett értelmezési vagy az alkotmány koherenciáját érintő problémákat, erősítik vagy gyengítik a szociális jogok védelmét, illetve nem járulnak-e hozzá maguk is újabb, a
