Országgyűlési Napló - 2022. évi őszi ülésszak
2022. október 5. szerda - 29. szám - Az ülésnap megnyitása - „Az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek tevékenységéről 2021” címmel benyújtott beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslat együttes általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. JUHÁSZ HAJNALKA, a KDNP képviselőcsoportja részérőll: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Biztos Úr, Biztoshelyettes Asszony, Biztoshelyettes Úr! Az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek 2021. év...
294 sem ebben a kétszáz oldalas jelentésben az LMBTQ-közösséget érő atrocitásokról, jogsértésekről és azoknak a kiváltó okairól, sem arról, hogy esetleg panaszra, beadványra ön mit tett vagy milyen vizsgálatot indított vagy mi történt ilyen ügyekben, sem arról, hogy egyébként, ha nem is panaszra, de érzékelve az ilyen típusú ügyeket, mit tett az ön hivatala. Egy szó, mint száz: összességében az a beszámoló, amit itt látunk, illetve a beszámoló mögött álló egy év azt a helyzetet alapozza meg, hogy azt mondhassuk, az ombudsmani hivatal egyfelől bizonyos kérdéseket nem lát el megfelelően, nem foglalkozik velük megfelelően, másfelől meg kell fogalmaznunk azt a gyanúnkat, hogy a kormánynak kedvező témákban vagy a kormány által vallott és napirendre tűzött ügyekben feltűnően csendben marad, feltűnően nem tesz semmit, ha pedig mégiscsak el kell hogy indítson bizonyos vizsgálatokat, akkor azokat húzza-halasztja, nem történik meg időben a lezárásuk. Ezért aztán a tevékenységről szóló beszámolóval én nem tudok elégedett lenni, nem voltam az az Igazságügyi Bizottságban sem, itt sem tudok az lenni, ezért a részünkről ezt nem tudjuk támogatni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki padsorokból.) ELNÖK: Tisztelt Országgyűlés! Most a KDNP képviselőcsoportjának vezérszónoka, Juhász Hajnalka képviselő asszony következik. Megadom a szót, parancsoljon! DR. JUHÁSZ HAJNALKA, a KDNP képviselőcsoportja részérőll: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Biztos Úr, Biztoshelyettes Asszony, Biztoshelyettes Úr! Az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek 2021. évi tevékenységéről szóló beszámoló átfogó módon mutatja be az ombudsmannak és helyetteseinek 2021. évi tevékenységét, és elénk tárja az ombudsmani hivatal vizsgálatait, beszámol az eredményekről, valamint a jövőbeni kihívásokról. A 2021-es esztendőre is rányomta a bélyegét a koronavírus-járvány elleni országos és nemzetközi küzdelem, amellyel az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala is szembenézett. 2020 tavasza óta rendkívüli kihívásokkal szembesülünk úgy nemzeti, mint nemzetközi szinten. Mégis, a tavalyi évben megindult vakcinációs program, a kormány járványkezelésével, valamint az ország működőképességének fenntartásával összefüggő, a két kihívást kiegyensúlyozottan kezelni képes intézkedései, az egészségügy áldozatvállalása, illetőleg az egész társadalom türelme és támogatása nélkül nem tudtuk volna leküzdeni a pandémiát. Külön köszönet illeti az ombudsmani hivatal minden munkatársát és vezetőjét, hogy a tavalyi évben is, dacolva a világjárvány által előidézett rendkívüli körülményekkel, biztosítani tudták a nemzeti emberi jogi intézmény működőképességét, eleget tudtak tenni hivatásuknak, és őrt álltak a polgári szabadságjogok érvényesülése érdekében. Tisztelt Országgyűlés! Alaptörvényünk I. cikke normatív éllel rögzíti, hogy az alapjogok tiszteletben tartása és védelme az állam elsőrendű kötelezettsége. Az Alkotmánybíróság már a rendszerváltozás elején, az 1991-es határozatában rámutatott, hogy az állam kötelessége az alapvető jogok tiszteletben tartására és védelmére a szubjektív alapjogokkal kapcsolatban nem merül ki abban, hogy tartózkodnia kell megsértésüktől, hanem magában foglalja azt is, hogy gondoskodnia kell az érvényesülésükhöz szükséges feltételekről. E követelményeknek való megfelelés tette indokolttá, hogy a hazai ombudsmani intézményrendszer középpontjában elhelyezkedő Alapvető Jogok Biztosának Hivatala 2021 januárjától jelentős szervezeti változásokon ment keresztül. Az intézményi reform keretében az Egyenlő Bánásmód Hatóságnak a hivatalba való integrációja révén tavaly év elejétől kezdve az esélyegyenlőség és az egyenlő bánásmód követelményeinek érvényesülésével kapcsolatos feladatok ellátása is biztos úr és munkatársai portfóliójába került. Az antidiszkriminációs hatósági jogkörök megerősítésre kerültek, és egyidejűleg egy még hatékonyabb jogérvényesítést biztosító jogintézmény jött létre ezáltal. E szervezeti átalakulás előfutárának volt tekinthető az a változás is, miáltal a Független Rendészeti Panasztestület feladatait is 2020 februárjától az alapvető jogok biztosa vette át. Tisztelt Ház! 2021-ben a panaszosok 7354 beadvánnyal keresték fel az alapvető jogok biztosát. Ez a szám 2020-ban 7190, 2019-ben pedig 5693 volt, vagyis az ombudsmanhoz forduló polgárok, intézmények száma az elmúlt időszakban növekvő tendenciát mutatott. A beadványok növekvő számát örömteli jelenségnek tekintjük, hiszen ez arra mutat rá, hogy egyrészről növekszik az alkotmányos jogokkal kapcsolatos állampolgári tudatosság, erősödik a hivatal láthatósága és pozíciója a hazai jogvédelmi struktúrákban, másrészről pedig a panaszosok, jogkérő polgárok bizalommal fordulnak a nemzeti emberijog-védő intézményhez. Tisztelt Országgyűlés! A beszámoló statisztikai adatait áttekintve megállapítható, hogy az ombudsmanhoz 2021 során is változatos témákban érkeztek a panaszbeadványok. A befejezett közel 6 ezer ügy legnagyobb hányadát, bő 15 százalékát a jogszabály-véleményezéssel, alkotmányossági jogszabálykritikával kapcsolatban nyújtották be. Ez az információ arra enged minket következtetni, hogy nem állja meg a helyét az a sokszor alaptalanul megfogalmazott állítás, hogy a polgárok érdektelenek lennének az őket érintő politikai és társadalmi folyamatokkal kapcsolatban. Az ombudsman által vizsgált második legnagyobb gyakoriságú ügycsoportot a büntetőeljárással, a büntetésvégrehajtással és a különböző rendőrségi eljárásokkal összefüggő esetek képezték. A 2021. évben a szociális,
