Országgyűlési Napló - 2022. évi őszi ülésszak
2022. október 3. hétfő - 27. szám - Ügyrendi felszólalás: - Az Európai Bizottsággal való megegyezés érdekében a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény módosításáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági j... - ELNÖK: - DR. RÉPÁSSY RÓBERT igazságügyi minisztériumi államtitkár: - ELNÖK:
171 társadalmi egyeztetés mellőzését lehetővé tevő rendelkezések szigorítását. A javaslat tartalmaz továbbá a hatásvizsgálatok eredményességének javulását célzó szabályokat is. Ennek megfelelően módosítja a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvényt és a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvényt. A Törvényalkotási Bizottság egy módosítót fogadott el a javaslathoz, amely érdemi, technikai módosításokat, valamint kiegészítéseket is egyaránt tartalmaz. Az Európai Bizottság a kormány részére még nyáron elküldte véleményét, ennek megfelelően került benyújtásra a módosítás. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy szavazatukkal támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen a figyelmet, elnök úr. ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Ház! Megkérdezem az előterjesztőt, Répássy Róbert miniszterhelyettes, államtitkár urat, hogy kíván-e élni a felszólalás lehetőségével. Mielőtt megadnám a szót, felhívom szíves figyelmét, tisztelt államtitkár úr, miniszterhelyettes úr, hogy a vitában történő felszólalására és az esetleges zárszó ismertetésére összesen 15 perces időkeret áll rendelkezésére. Tehát amit a 15 percből felhasznál az előterjesztés ismertetésére, annyival kevesebb idő marad a zárszóra. Répássy Róbert államtitkár, miniszterhelyettes urat illeti a szó. Parancsoljon! DR. RÉPÁSSY RÓBERT igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy röviden bemutassam a törvényjavaslathoz benyújtott összegző módosító javaslatban foglalt fontosabb változtatásokat. A benyújtott törvényjavaslatban a kormány vállalta, hogy a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvény hatálya alá tartozó jogszabálytervezetek esetében, ha ezek a Magyar Közlönyben kihirdetésre kerülnek, 90 százalék lesz azon jogszabálytervezetek aránya, amelyek társadalmi egyeztetésen vesznek részt. Az Európai Bizottsággal való egyeztetések eredményeként a törvényjavaslat az összegző módosító javaslatok elfogadása esetén várhatóan kiegészül azzal, hogy a fentieken túl a kormány felelősséggel tartozik azért, hogy a javaslat 5. § (3) és (4) bekezdése szerinti kivételek kizárólag indokolt esetben kerüljenek alkalmazásra, továbbá a jogszabálytervezetekhez tartozó hatásvizsgálatok a 8. § (3) bekezdésével összhangban minden esetben jelenjenek meg a társadalmi egyeztetésre bocsátott jogszabálytervezetek mellett a kormányzati honlapon. A benyújtott törvényjavaslat alapján a 90 százalékos vállalás teljesülését a kormányzati ellenőrzési szerv éves jelentésében mutatja be. Az országgyűlési vita eredményeképpen a törvényjavaslat várhatóan kiegészül a jelentés közzétételének határidejével - évente január 31-e -, továbbá egy olyan szabállyal, hogy az európai támogatásokat auditáló szerv e cél elérését évente, a tárgyévet követő év március 31-éig kiadott jelentésében tanúsítja. A törvényjavaslat előírja a bírságolás lehetőségét, ha a kormányzat nem tartja be a törvény szabályait. A benyújtott módosító javaslat következtében az Európai Bizottság ajánlásainak való teljes körű megfelelés érdekében a kormányzati ellenőrzési szervnek nem lehetősége, hanem kötelezettsége lesz pénzbírság kiszabása a kötelezettség végrehajtásának elmulasztása esetén. A benyújtott módosító javaslat célja továbbá a pénzbírság kiszabására vonatkozó határidő, az ellenőrzéstől számított két hónap rögzítése, amely biztosítja, hogy a kötelezettség elmulasztása hatékony és gyors, tényleges következményt vonjon maga után. A módosító javaslat rögzíti továbbá azt is, hogy a pénzbírság mértékét úgy kell megállapítani, hogy az kellő visszatartó erővel rendelkezzen a jogsértő magatartások elkövetőivel szemben. Az Európai Bizottság ajánlásainak való teljes körű megfelelés érdekében a törvényjavaslat várhatóan kiegészül egy átmeneti rendelkezéssel, amelynek alapján a kormányzati ellenőrzési szerv és az európai támogatásokat auditáló szerv jelentését első alkalommal a 2022. szeptember 30-a és 2022. december 31-e közötti időszakra vonatkozóan készíti el. A tört időszak tekintetében a jelentésekben a 2022. szeptember 30-át követően a kormányzati szervekkel való egyeztetésre bocsátott jogszabálytervezeteket kell összegezni. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kérem, szíveskedjenek a Törvényalkotási Bizottság módosító javaslatát és a törvényjavaslatot, az előterjesztést támogatni. Köszönöm szépen. ELNÖK: Tisztelt Államtitkár Úr! Megköszönöm felszólalását. Tájékoztatom, hogy a vitában történő további hozzászólásra és a zárszó elmondására összesen 11 perc és 20 másodperc idő áll majd rendelkezésére. (18.30) Tisztelt Országgyűlés! Tájékoztatom önöket, hogy a kijelölt Igazságügyi Bizottság nem állított előadót. Most a képviselői felszólalások következnek a napirend szerinti időkeretekben. Az időkereteket láthatják mindkét oldali hirdetőtáblánkon. A vita során kétperces hozzászólásra nincs lehetőség. Mivel írásban előre senki sem jelentkezett, kérdezem képviselőtársaimat, hogy kíván-e valaki felszólalni a vita keretében. (Nincs jelentkező.) Jelentkezőt nem látok, a vitát lezárom. Mivel érdemi vita nem volt, államtitkár úrnak nincs mire válaszolnia. Tisztelt Országgyűlés! Tájékoztatom önöket, hogy a határozathozatalokra a holnapi ülésnapunkon kerül sor.
