Országgyűlési Napló - 2022. évi őszi ülésszak

2022. november 23. szerda - 42. szám - Az Állami Számvevőszék szervezetével és működésével, valamint a nemzetiségek jogaival összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - VAJDA ZOLTÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:

1556 hangsúlyt kíván fektetni - az önök kérésére is - az Állami Számvevőszék tanácsadó és támogató funkciójára. A törvényjavaslat fontos eleme az ellenőrzött szervezetekkel való szélesebb körű együttműködés megvalósítása. A törvényjavaslat célja, hogy az ellenőrzött szervezetek támogató partnerként, és ne egy bürokratikus hatóságként tudjanak tekinteni az Állami Számvevőszékre, melynek az ellenőrzés mellett kiemelt célja a szakmai alapokra támaszkodó tanácsadás. Az előbbiekben említett célok elérése érdekében, valamint a jelenlegi turbulens gazdasági időszakban, reagálva a most zajló gazdasági és társadalmi változásokra, szükségessé vált az Állami Számvevőszék jelenlegi tevékenységének és struktúrájának racionalizálása. Az átalakítások célja a feladat ellátása minőségének további javítása, valamint a rendelkezésre álló erőforrások még hatékonyabb felhasználása. Az átalakítások bürokráciacsökkentő és adminisztrációs terheket mérséklő intézkedésekkel is járnak, ami egy hatékonyan működő állami szerv esetén kritikus fontosságú elvárás. Mi a Fidesz- és a KDNP-frakciók részéről fontos célkitűzésnek tartjuk az ügyfélközpontú szolgáltató állam és a hatékony, korszerű közigazgatás kiépítését mind a központi közigazgatás, mind az egyéb állami szervek tekintetében. (15.50) Megszokhattuk már, hogy minden egyes parlamenti ülésszakban legalább kéthavi rendszerességgel tárgyalunk egy-egy olyan törvényjavaslatot, melynek elsődleges vagy közvetett célja a bürokráciacsökkentés, a digitalizáció, az elektronizálás, illetve az adminisztrációs terhek csökkentése. A mostani, Állami Számvevőszékre vonatkozó intézkedések közvetett módon az állampolgárok számára is könnyebbséget jelentenek, de közvetlenül az ÁSZ hatékonyabb, optimálisabb működése hasznos az ellenőrzött szervezetek, intézmények, valamint az államháztartási gazdálkodás számára, így tehát közvetetten az állampolgárok is profitálnak ebből a módosításból is. Az elmúlt évek tapasztalatai azt mutatják, hogy az állampolgárokat, az állami szerveket, a közigazgatást és a vállalkozásokat érintő adminisztrációs és bürokratikus terhek csökkentése legalább olyan fontos és hasznos, mint az adóterhek csökkentése. Az előző vitában elmondtam, hogy nyolcvan alkalommal csökkentett adóterhet a Fidesz-KDNP-kormány az elmúlt 12 évben. Az idén 152 éves intézmény - ahogy a történelem folyamán is - mindig az adott kor gazdasági-társadalmi változásaihoz igazodva végezte a munkáját, eredeti céljait és feladatait megtartva, de továbbfejlesztve, és most is fontos és hasznos átalakítás előtt áll az Állami Számvevőszék. A KDNP-frakció támogatja az Állami Számvevőszék tanácsadó és támogató funkcióját erősítő, az intézményt hatékonyabbá és korszerűbbé tevő törvényjavaslatot. Arra kérem önöket, hogy támogassák önök is. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Az MSZP képviselőcsoportjának vezérszónoka Vajda Zoltán képviselő úr. Parancsoljon, képviselő úr, öné a szó. VAJDA ZOLTÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Nagyon szépen köszönöm a szót, elnök úr. Máris beszélek a törvény tartalmáról, és kritikát fogok megfogalmazni tartalmilag, de először egy picit nézzük a törvény benyújtásának a formáját, mert szerintem az is egy érdekessége ennek a törvényjavaslatnak, hogy ezt nem a kormány, hanem a parlament Gazdasági Bizottságának az elnöke, Bánki elnök úr nyújtotta be. (Nacsa Lőrinc: A bizottság nyújtotta be!) A bizottság, de Bánki elnök úr mondta el az expozét. Tehát a bizottság nyújtotta be. Köszönöm a kiegészítést. Még friss képviselő vagyok, és nem fogalmazok pontosan, de mindenesetre nem a kormány, hanem a bizottság nyújtotta be. Ezt csak azért mondtam el, mert a törvényjavaslat egyébként számtalan ponton módosítja az ÁSZ-ról szóló jelenlegi törvényt, így többek között a számvevők jogállását, bérezését, összeférhetetlenségi szabályait is. Azonban a javaslat indoklásában én sehol nem találtam utalást arra, hogy például ezen módosításokról előzőleg egyeztettek volna a munkavállalókkal vagy a szakszervezetekkel. Vélhetően a társadalmi, valamint a szociális partnerekkel történő érdemi egyeztetést kívánja ezzel a munkamódszerrel megkerülni a kormányzat, holott az Európai Unió egyik sarkalatos követelése a jelenlegi kormányzattal szemben pontosan az, hogy a törvények módosítását megelőzően történjen meg az érdemi szakmai és társadalmi egyeztetés. Hát, úgy tűnik, hogy a Fidesz vezette kormányzatnak a mindennapokban még mindig nem fontosak az EU-s támogatások, és tovább folytatják háborújukat a jogállamisággal, a szövetségeseivel és az Európai Unió intézményrendszereivel szemben. A törvényjavaslat indoklásában ugyanis, még egyszer mondom, még utalás szintjén sem került megemlítésre, hogy a jelen módosítást korábban egyeztették vagy sem, mondjuk, az ÁSZ vezető tisztségviselőivel vagy a munkavállalói érdekképviseletekkel. De hogy tartalmilag is rátérjek a törvényjavaslatra: a törvényjavaslat egyik eredménye, hogy az ÁSZ elnökének a jogai tovább bővülnek. Az elnökkel való - hát, hogy is mondjam, idézőjelesen: - jó szakmai kapcsolat eredményezheti a magasabb bérezést is - ugye? -, mert az elnök kezében lévő hatalom ezzel tovább bővül, míg a szervezet többi munkavállalójának a függése és kiszolgáltatottsága az elnöktől tovább nő. A törvényjavaslat a munkáltató számára egy - hát, idézőjelesen mondom megint: - rugalmas humánpolitikai rendszert hoz létre, ahol