Országgyűlési Napló - 2022. évi őszi ülésszak
2022. november 23. szerda - 42. szám - Az Állami Számvevőszék szervezetével és működésével, valamint a nemzetiségek jogaival összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - TÓTH TIBOR pénzügyminisztériumi államtitkár:
1552 indokolt kimondani, amit ez a jogszabály meg is tesz, hogy az otthoni és a távmunkavégzés részletes feltételeiről az elnök által kiadott belső szabályzat rendelkezik. Tisztelt Országgyűlés! Az előzőeken túlmenően a javaslat a nemzetiségi szervezetek számára megfelelő átmeneti időszakot állapít meg arra, hogy nemzetiségi egyesületként vetessék magukat nyilvántartásba, és így jelölő szervezetként jelöltet állíthassanak a nemzetiségi és a helyi önkormányzati választásokon. Tisztelt Képviselőtársaim! Az említett célkitűzések eredményes megvalósítása, valamint a folyamatban lévő gazdasági és társadalmi változások szükségessé teszik az Állami Számvevőszék jelenlegi tevékenységének és struktúrájának racionalizálását. Olyan megoldások bevezetését veti fel a javaslat, amelyek hozzájárulhatnak a rendelkezésre álló erőforrások hatékonyabb felhasználásához, ezáltal pedig tovább növelhetik a Számvevőszék feladatellátásának minőségét, mellyel egyidejűleg megteremti a törvényjavaslat a tervezhetőséget és a kiegyensúlyozott szervezeti működtetést. Az elhangzottak ismeretében arra kérem tisztelt képviselőtársaimat, támogassák az előttünk fekvő törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Megkérdezem Tóth Tibor államtitkár urat, kíván-e most felszólalni. (Jelzésre:) Igen. Parancsoljon, öné a szó. TÓTH TIBOR pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Mint ahogy az önök előtt is ismert, hazánk pénzügyi, gazdasági stabilitásának biztosítása az államháztartás valamennyi szereplőjének előírásokat tiszteletben tartó, hatékony működését kívánja meg. Emellett napjainkra még inkább felértékelődtek a költségvetési forrásokkal való szabályszerű és eredményes gazdálkodás követelményei is, ezzel párhuzamosan pedig a közpénzügyi ellenőrzés szerepe is minden eddiginél hangsúlyosabbá válik. Az Állami Számvevőszéknek mint a közpénzügyi ellenőrzés legfőbb szervének kiemelt célja, hogy megalapozott és megbízható ellenőrzéseivel, valamint ellenőrzési tapasztalatain nyugvó javaslataival a közpénzekkel gazdálkodó valamennyi szervezet jogszerű működését elősegítse. Az Állami Számvevőszék szerepe kiemelt abban is, hogy felkészítse a közpénzekkel gazdálkodó szervezeteket a felmerülő kihívások eredményes leküzdésére, ezzel is erősítve a közpénzügyi rendszer ellenálló képességét. Tisztelt Képviselők! Az említett célkitűzések eredményes megvalósítása szükségessé teszi az Állami Számvevőszék jelenlegi tevékenységének és struktúrájának racionalizálását a függetlenségét biztosító garanciális szabályok megőrzése és megerősítése mellett. Ezért a törvényjavaslat olyan megoldások bevezetését veti fel, amelyek hozzájárulhatnak a rendelkezésre álló erőforrások hatékonyabb felhasználásához, amely növelheti a Számvevőszék feladatellátásának minőségét, amellyel egyidejűleg megteremti a tervezhetőséget és a kiegyensúlyozott működést. A törvényjavaslat szerint az Állami Számvevőszéknek minden évben egy előre meghatározott összegű bértömeggel kell majd gazdálkodnia, ami elősegítheti a szervezeti erőforrások hatékonyabb felhasználását. Tisztelt Ház! Lényeges szempontként kezeli a törvényjavaslat az ellenőrzött szervezetekkel való szélesebb körű együttműködés megvalósítását. Ha egy ellenőrzött szervezet olyan támogató partnerként tud az Állami Számvevőszékre tekinteni, melynek az ellenőrzés mellett kiemelt célja a szakmai alapokra támaszkodó tanácsadás, akkor irányukból is nagyobb hajlandóság fog mutatkozni a közreműködésre, valamint az Állami Számvevőszék által megfogalmazott javaslatainak hasznosítására is. Az Állami Számvevőszéknek lehetősége lesz az ellenőrzési tervben nem szereplő ellenőrzések lefolytatására is, amit többek között olyan, a közpénzeket, közvagyont érintő, társadalmilag jelentős ügyek felmerülése indokolhat, amelyek azonnali fellépést tesznek szükségessé. Ezzel lehetővé válik az ellenőrzés során a tényállás teljesebb körű feltárása, és növeli az időben történő beavatkozás és a súlyosabb kihatással járó következmények megelőzésének esélyét is. A törvényjavaslat bevezeti a fenntartói, irányító szervi, tulajdonosi vagy alapítói kérelemre történő ellenőrzés lehetőségét is, aminek keretében az Állami Számvevőszék tanácsadói véleményt készíthet az ellenőrzött szerv vezetője részére. A törvényjavaslat megteremti annak a lehetőségét is, hogy az Állami Számvevőszék elnöke a számvevőszéki ellenőrzési tapasztalatokra, valamint a szervezeten belüli szaktudásra támaszkodva - a közpénzügyi vonatkozású megkeresések esetén - ajánlást bocsásson ki, amely elősegítheti az egységes jogalkalmazást. Tisztelt Országgyűlés! A nemzeti vagyon védelme indokolttá teszi azt is, hogy az állami, önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságokon túl egyéb gazdasági társaságok ellenőrizhetősége is egyértelmű legyen. Ezért a törvényjavaslat szerint az Állami Számvevőszék a jövőben ellenőrizheti az állami vagy önkormányzati tulajdonban vagy résztulajdonban lévő, továbbá valamennyi köztulajdonban álló gazdálkodó szervezet vagyongazdálkodását is. Az előzőeken túlmenően a törvényjavaslat a nemzetiségi szervezetek számára átmeneti időszakot állapít meg arra, hogy nemzetiségi egyesületként vetessék magukat nyilvántartásba, és így jelölő szervezetként jelöltet állíthassanak a nemzetiségi és a helyi önkormányzati választásokon. (15.30)
