Országgyűlési Napló - 2022. évi őszi ülésszak

2022. szeptember 26. hétfő - 26. szám - Az Európai Bizottsággal való megegyezés érdekében a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, az Európai Bizottsággal... - ELNÖK:

105 - soha nem látott kihívásokkal állunk szemben, és egész Európa közös érdeke lenne, hogy egymást segítve összefogjunk és hatékony, gyors válaszokat adjunk. Éppen ezért mi mindig azt mondtuk, hogy az európai egység mellett vagyunk mindaddig, amíg a magyar emberek érdekeinek védelmét biztosítani tudjuk. Erről szólnak az előttünk fekvő törvényjavaslatok, gondoljunk akár az integritáshatóság létrehozására, az ellenőrzési mechanizmusok megerősítésére vagy a társadalmi párbeszéd formájának pontosabb rögzítésére. Észszerű és elfogadható; sőt ne felejtsük el, ezek számunkra korábban is fontosak voltak, kiemelt helyen szerepeltek. Hiszen 2010 óta a nemzeti konzultációval a részvételi demokráciát új szintre emeltük, ahol nemcsak a civil szervezetek, de ők is, nemcsak a média szereplői, de ők is, nemcsak a politikusok, de ők is, hanem minden magyar állampolgár, minden magyar ember véleményt nyilváníthat, és véleményt nyilváníthatott az igazán fontos, hazánk jövője szempontjából meghatározó, hosszú távon is stratégiai jelentőségű kérdésekben. És akkor a választások során történő véleménynyilvánításról nem is kívánok bővebben beszélni. Tehát ahogy az illegális bevándorlással, a családvédelmi intézkedésekkel vagy éppen a koronavírus-járvány kezelésével és a gazdaság újraindításával, úgy most az elhibázott brüsszeli szankciókkal kapcsolatban ismét az emberekhez fordulunk, és a szó legszorosabb értelmében vett társadalmi párbeszédet folytatunk azért, mert a magyar emberek boldogulásának a támogatása a mi elsődleges feladatunk. Bízom benne, hogy a béke elérése és a társadalmi konszenzus megteremtése mindannyiunk közös érdeke. Éppen ezért kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy támogassák az előttünk fekvő törvényjavaslatokat. Köszönöm szépen. ELNÖK: Köszönöm, Illés Boglárka képviselő asszony. Most megadom a szót Apáti István képviselő úrnak, Mi Hazánk. DR. APÁTI ISTVÁN (Mi Hazánk): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Higgyék el nekem, hogy a korrupció megfékezésének és feltárásának két fő eszköze van, az egyik a közbeszerzési törvény és a hozzá kapcsolódó jogszabályok helyes irányú módosítása és megfelelő alkalmazása, a másik pedig a különleges nyomozati eszközök, titkosszolgálati eszközök alkalmazása. A közbeszerzési eljárások esetében a kulcskérdés mindig az előkészítésen van. Ha az előkészítés során szétbombázzuk a hadtápot, amely viszont tényleg egy megsemmisítendő hadtáp, magyarán mondva, nem maradnak azok a tartalékok a rendszerben, különösen - nem kizárólagosan, de különösen - az építési beruházásoknál, amelyekből egyáltalán matematikailag elképzelhető a visszaosztás, akkor vagy nullára csökkentettük a korrupciót, vagy legalábbis jelentős mértékben tudjuk mérsékelni. Ez a közbeszerzési eljárás előkészítő szakaszán múlik, amely az ajánlatkérő felelőssége. Az is az ajánlatkérő felelőssége, hogy olyan pénzügyi, gazdasági vagy műszaki-szakmai követelményeket, illetve szempontrendszert ír elő, amelyek szélesre nyitják az ajánlat benyújtásának lehetőségét, képzeletbeli kapuját, tehát sok ajánlattevő lesz, avagy testre szabott ajánlatok, testre szabott kiírás és feltételrendszer mellett gyakorlatilag egy ajánlattevő borítékolható, vagy esetleg az egy ajánlattevő mellett maximum két vagy három úgynevezett segítő ajánlat, amely gyakorlatilag a nagy hal mellett úszva, azt segítve az egyszereplős vagy egyajánlatos közbeszerzések számát hivatott csökkenteni. Ha nem marad tartalék a rendszerben, akkor gyakorlatilag elejét vesszük a közbeszerzési csatornákon keresztül megvalósuló korrupciónak. Ez a nagyon rövid összegzése a Mi Hazánk ezzel kapcsolatos álláspontjának. Hosszan ragozhatnám még a 2010 előtti időszakot, mint közbeszerzési referens nem kevés szakmai tapasztalat birtokában, de nem szeretném ezekkel önöket untatni ezen a késői órán. A másik a nyomozati eszközök, főleg a különleges eszközök alkalmazásának a terepe. Hiszen ha az előbb említett módszerekkel nem sikerül megakadályozni azoknak a tartalékoknak a megképzését, amelyekből széles körben lehet komoly, közbizalom elleni bűncselekményeket elkövetni és megvalósítani, akkor bizony az esetek döntő többségében hagyományos nyomozati eszközökkel ennek nem lehet a végére jutni. És sokszor még az sem hatásos, ha adott esetben enyhébb büntetést vagy szinte teljes felmentéssel járó ítéleteket ígérnek oda bizonyos vádalkuk keretében egyes szereplőknek, hiszen az érdek közös, aki a jogtalan előnyt ígéri vagy adja, az sem akar lebukni, s aki kapja, annak is az áll érdekében, hogy ne derüljön ki ezzel kapcsolatban semmi. Éppen ezért a dolog természetéből adódóan nagyon nehéz megbontani ezt a szándékegységet, ezt az érdekazonosságot, és gyakran ez csak beépülésekkel, fedett nyomozásokkal, titkos információgyűjtésekkel, lehallgatásokkal, most már azt kell mondanom, hogy akár a nanotechnológia széles körű eszközrendszerének alkalmazásával érhető csak tetten. Nem feltétlenül a pitiáner mértékű ügyekre kellene rádolgozni, hiszen ez rendkívüli emberi munkaerőt és komoly műszaki felszereltséget igényel, és rendkívül költséges az ilyen jellegű cselekmények feltárása. Sok esetben hosszú beépülés és hosszú nyomozói munka tud csak ilyeneket feltárni. Éppen ezért ezt a vonalat kellene erősíteni. Megjegyzem egyébként, hogy ehhez Magyarországon is bőségesen rendelkezésre állnak megfelelő képzettségű szakemberek, akár a rendőrség, akár a nyomozó ügyészség, akár a titkosszolgálatok részéről. Az már más kérdés, hogy politikailag követlenül vagy közvetve mennyire tudják ezeket a szereplőket kézivezérelni, befolyásolni, manipulálni. Ez fontos kérdés, de ez most ebből a szempontból egy másik vetülete a dolognak. Ugyanakkor az tény, hogy ezt nemzeti hatáskörben kell tartani a Mi Hazánk Mozgalom szerint. A leghatározottabban ellenezzük bármilyen nemzetközi vagy európai korrupcióellenes ügyészséghez való csatlakozást, hiszen a korrupcióellenes szakemberek bőségesen rendelkezésre állnak Magyarországon is, az