Országgyűlési Napló - 2021. évi őszi ülésszak
2021. december 1. szerda - 227. szám - Az ülésnap megnyitása - A tengerészek képzéséről, képesítéséről és az őrszolgálat ellátásáról szóló 1978. évi nemzetközi egyezmény 2014-ben, 2015-ben és 2016-ban elfogadott módosításainak kihirdetéséről szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - PÓCS JÁNOS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: - ELNÖK:
1228 Az önök előtt lévő törvényjavaslat célja a nemzetközi egyezmény 2014-ben, 2015-ben és 2016-ban elfogadott módosításainak kihirdetése, mely összesen hat, a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet Tengerészeti Biztonsági Bizottsága által elfogadott határozatot foglal magában. A módosítások többek között új meghatározásokat vezetnek be az auditálási rendszerre és a sarkvidéki vizekre vonatkozóan, továbbá új, minimális alkalmassági követelményeket írnak elő a hajókon bekövetkező veszélyek megelőzését célzó munkaegészségügyi és munkavédelmi óvintézkedésekre. Továbbá előírásokat vezet be a hajók fedélzetén található üzemanyagok tárolására, a fedélzeti vészhelyzeti tervek és az utasok riadóztatását és evakuálását célzó eljárások végrehajtására, illetve a szennyezési és környezetvédelmi veszélyek megelőzésére vonatkozóan. Tisztelt Ház! Tekintettel az STCW-egyezmény alapján a részes államokban kiállított képesítési bizonyítványokra, valamint arra, hogy a hajózási képesítésekről szóló miniszteri rendelet számos helyen tartalmaz hivatkozást az STCW-egyezmény konkrét rendelkezéseire, indokolt az egyezmény módosításainak átvezetése, különösen azért is, mivel külföldön közel 250, az STCW-egyezmény alapján kiállított képesítési bizonyítvánnyal rendelkező magyar tengerész szolgál, akiket szintén érintenek a módosításokban foglalt képzési és képesítési szabályok és feltételek. Továbbá az európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összefüggő jogharmonizációs célú jogalkotási munka része, hogy Magyarország törvényben hirdesse ki a tengerészek képzéséről, képesítéséről és az őrszolgálat ellátásáról szóló 1978. évi nemzetközi egyezmény 2015-ben és 2016-ban elfogadott módosításait. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a beterjesztett törvényjavaslatot elfogadni és a tengerészek képzéséről, képesítéséről és az őrszolgálat ellátásáról szóló 1978. évi nemzetközi egyezmény 2014-ben, 2015-ben és 2016-ban elfogadott módosításainak kihirdetését támogatni szíveskedjen. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Móring József Attila elfoglalja helyét a jegyzői székben.) ELNÖK: Köszönjük, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokkal folytatjuk munkánkat. Elsőként megadom a szót Pócs Jánosnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. PÓCS JÁNOS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Államtitkár Úr! Az előttünk álló törvényjavaslat egy nemzetközi egyezmény hazai szabályozásba történő beépítéséről szól, így célja a jogharmonizáció és a korszerű követelményeknek való megfelelés megteremtése. Hazánk hosszú és dicső múltra tekint vissza a tengerészek tekintetében. Így van ez akkor is, ha jelenleg egyetlen tengerünk sincs. Épp ezért a nemzetközi elvárásoknak is megfelelve, Magyarország hagyományaihoz hűen továbbra is magas szintű tengerészképzést akar folytatni. A törvényjavaslat tartalmaz előírt tapasztalati, biztonsági, képzési, alkalmassági kritériumokat, melyek az egyén, a közösség biztonságán túl a szakma becsületét is növelik. A képzési feltételek nagyon sokoldalúak, és pontosan tartalmazzák azokat az eljárásokat, amelyeket a hajóparancsnoknak, a rádiókezelőnek, a tisztnek vagy éppen az IGF-szabályzat hatálya alá tartozó hajókon szolgáló, teljesítő tengerészeknek ismernie kell. Ebben a tekintetben a törvényjavaslat megkülönböztet alapképzést és emelt szintű képzést, melyet a különböző felelősségi körökkel rendelkező tengerészeknek ismerniük kell. Ugyanakkor az STCW-szabályzat módosításának megfelelően a vezetőség mentességet is adhat az ilyen hajókon vagy a hajóosztályokon szolgálatot teljesítő tengerészek számára néhány követelmény teljesítése alól az életszerűség figyelembevételével, de kizárólag akkor, ha a fedélzeten tartózkodók, a hajó és a vagyon biztonsága, valamint a tengeri környezet védelme is maradéktalanul megvalósul. A törvényjavaslat nagymértékben támaszkodik egyéb nemzetközi egyezményekre, melyek a legkülönbözőbb körülmények között is útmutatást nyújtanak a biztonságos hajózási tevékenység folytatásához, például ahhoz, hogy a sarkvidéki vizeken hogyan kell hajózni. Fontos megjegyezni azt is, hogy a hajózási tevékenység folytatása több célból is megvalósulhat, ami a hajó típusára, legénységére, rakományára, illetve az esetleges utasokra való tekintettel egészen más gyakorlatot tesz szükségessé. A módosításra tehát nemcsak a bővülő tapasztalatok miatt van szükség, hanem a folyamatos technológiai fejlődés, a fogyasztási szokások, a környezetvédelmi normák változtatása miatt is. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Kérem, fogadják el az előttünk álló törvényjavaslatot, hiszen azt korszerűsége, a nemzetközi jognak való megfelelés igénye teszi szükségessé, továbbá olyan anyagi jogi, eljárási szabályokat tartalmaz, amelyek jogtechnikai szempontból pontosítanak, a múlt hiányosságait pótolják, más törvényekkel összefüggésben pedig megteremtik a szabályozási összhangot. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK: Köszönjük. A Jobbik képviselőcsoportjának véleményét Potocskáné Kőrösi Anita képviselő asszony fogja ismertetni. Parancsoljon!
