Országgyűlési Napló - 2021. évi őszi ülésszak
2021. november 30. kedd - 226. szám - A veszélyhelyzettel összefüggő egyes szabályozási kérdésekről szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - SZOLGA JÓZSEF, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója:
1198 Tisztelt Államtitkár Úr! Nemzetiségi közösségeink képviselői természetesen folyamatosan figyelemmel kísérik a kormány rendeleti intézkedéseit, így különösen, amelyek a nemzetiségek érdekeit, jogait érintik. Fel kell hogy hívjuk a figyelmet az 599/2021. (X. 28.) kormányrendeletre és az 598/2021. (X. 28.) kormányrendeletre, amelyek rendelkeznek a köznevelési intézményekben dolgozók koronavírus elleni védőoltása felvételének szabályairól, valamint a munkáltatók ezzel kapcsolatos jogosultságairól. A jogszabályi előírások kiterjesztő értelmezése a nemzetiségi önkormányzatok által fenntartott köznevelési intézmények vonatkozásában több problémát is felvet. A települési önkormányzatok által fenntartott intézményeknél a jogkör címzettje a polgármester, amely a nemzetiségi önkormányzati elnökökre vonatkozóan értelmezési kérdéseket vet fel. Továbbá az oktatási ágazatban kettősséget idéz elő, hogy a tankerületekben működő, állam által fenntartott, nemzetiségi nevelési-oktatási feladatokat ellátó intézményekben immár kötelezően elrendelték az oltás felvételét annak jogkövetkezményeivel együtt. A nemzetiségi önkormányzatok által fenntartott köznevelési intézményekben a nevelői, oktatói kör speciális voltára - nyelvtudásra, közösséghez tartozásra - tekintettel ez nem történt meg. A visszajelzésekből és felmérésekből bizottságunk arra következtetett, hogy nemzetiségi pedagógus érintettsége esetén veszélybe kerülhet a nemzetiségi szakmai feladat ellátása az államilag fenntartott intézményekben. Közösségeink ragaszkodnak a jelenléti oktatáshoz, de a nemzetiségi köznevelés különös követelményeire tekintettel nyitva kellene hagyni a hibrid oktatás lehetőségét is, amely az amúgy is szűkös emberi erőforrások miatt veszélybe kerülhet ezekben az intézményekben. Kezdeményezzük, hogy ezen a téren kezdődjenek meg az egyeztetések az érintettek köréről. Tisztelt Ház! A Magyarországon élő nemzetiségeket képviselő bizottság a teljes védekezési időszak alatt támogatásáról biztosította az e tárgyban beterjesztett eddigi törvényjavaslatokat és azok elfogadását. Most is egyetért a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény hatályának 2022. június 1. napjáig történő meghosszabbításával. Szükségesnek látja, hogy a rendkívüli helyzetben szabályozott jogviszonyok törvényi védelmet kapjanak, és a veszélyhelyzeti kormányrendeletek hatályvesztésére csak a megfelelő átmeneti rendelkezések megalkotását követően kerülhessen sor. Támogatjuk azt a rendelkezést, hogy a kormány a járványhelyzet alakulására tekintettel felhatalmazást kapjon a törvény határidő előtti hatályvesztésének kimondására. Megjegyezzük, hogy az országgyűlési képviselők általános választásának megtartása - Alaptörvényből következően - a különleges jogrend fennállásának időszakában fog bekövetkezni, legalábbis előreláthatólag. A nemzetiségek listáról mandátumot szerzett képviselője vagy szószólója útján vesznek részt az Országgyűlés munkájában, különösen a nemzetiségek érdekeit, jogait érintő kérdésekben. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény ez évi módosítása következtében az országos nemzetiségi önkormányzat 2021. október 1-jét követően már dönthet a nemzetiségi lista állításáról, amely jogosítvánnyal a közgyűlések közel fele a mai ülésnapig már élt. Ugyancsak megemlítendő, hogy a törvényjavaslat módosító rendelkezései lehetőséget biztosítanak az országos népszavazás veszélyhelyzet alatti lebonyolításához, amely az előző napirendi pontok alapján meg is történhet. A nemzetiségi önkormányzatok testületei ülésezhetnek, elláthatják a nemzetiségi önigazgatás feladatait. Az aggályok ellenére elmondhatjuk, hogy a különleges jogrend fennállása nincs befolyással a demokrácia ezen alapintézményeinek működésére. Tisztelt Országgyűlés! A T/17671. számú törvényi szövegtervezetről elmondható, hogy szerkezetében követi az előző időszakban e tárgyban benyújtott javaslatokat. A bevezető rendelkezések egyértelműsítik, hogy az elmúlt egy év alatt kihirdetett veszélyhelyzeteket egymással folytonosnak kell tekinteni. A szövegezésből egyértelműen kitűnik, hogy kifejezetten valamelyik konkrét időszak vonatkozásában történik a szabályozás. A további szerkezeti tagolódás alapján kettéválik a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokra, valamint egyes törvényeket módosító rendelkezésekre vonatkozó előírások köre. Az átmeneti szabályok közül kiemelésre érdemes, hogy az idén végzett hallgatók ugyancsak mentesülnek az előírt nyelvvizsga letétele alól, így a felsőfokú végzettséggel megjelenhetnek a munkaerőpiacon. Az előző időszak veszélyhelyzeti törvényjavaslataiban is támogattuk a központi költségvetés terhére nyújtott, költségvetési támogatásból megvalósuló programok projektidőszakainak kitolását, amely egybeesik a nemzetiségi szervezetek érdekeivel. Konkrét meghatározásra kerül az időpont a meg nem tartott időközi választások lebonyolításának lehetőségéről és a népszavazásról, amely a helyi nemzetiségi önkormányzatokat is érinti. Az egyes törvényeket módosító rendelkezések közül üdvözöljük, hogy a távmunkavégzés lehetősége ismételten szabályozásra kerül, és az ezzel kapcsolatos költségek térítése korlátozottan, de adómentességet élvez. Tisztelt Ház! Az előzőekben ismertetett vélemények alapján bizottságunk a T/17671. számú törvényjavaslat szabályozási elveivel egyetért. Egyes konkrét, szövegszerű rendelkezései biztosítják a védekezéshez szükséges kereteket annak érdekében, hogy a járványügyi szakemberek által is feltételezett további hullámokat mérsékelni tudjuk. Reméljük, hogy a társadalom szereplői megértik a szabályok betartásának fontosságát, és az átoltottság arányának javítása érdekében mozgósítják erőforrásaikat, biztosítva ezzel, hogy az előttünk álló ünnepi időszakban nem a bezártság fogja meghatározni közösségeink életét. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. Hvala na pozornosti! (Taps a szószólók soraiból.)
