Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak

2021. április 8. csütörtök - 188. szám - Az egyes hatósági eljárásokat érintő egyszerűsítések érdekében szükséges törvénymódosításokról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. GYÜRE CSABA, a Jobbik képviselőcsoportja részéről:

959 végeznie, hogy ezeket meg tudja nézni, különös tekintettel arra, hogy sajnos nemegyszer tapasztaltuk az elmúlt 11 év során, hogy a Fidesz-KDNP részéről a salátatörvénybe azért olyan eldugott törvénymódosító javaslatok kerültek be, amelyek egyrészt abszolút nem odaillettek, illetve, mit ne mondjak, titokban igyekeztek ezeket keresztülvinni, hogy kevésbé vegyék észre az ellenzéki képviselők azokat, és ezért kerültek azok eldugásra egy-egy törvényjavaslatban vagy annak adott esetben a záró rendelkezéseiben. Tehát itt is egy ilyen salátatörvényről beszélünk, és akkor felmerül a gondolat, hogy vajon van-e összefüggés a 34 darab törvénymódosítás között vagy nincs, mert sajnos az a gyakori, amikor nincsen összefüggés. Nyilván, egy salátatörvényre szükség van abban az esetben, ha azok a törvénymódosító javaslatok valóban összefüggnek, de valójában szét kellene őket szedni akkor, ha nincs köztük logikai, szakmai, szakterületi összefüggés. Ez a törvényjavaslat, amely most fekszik itt az Országgyűlés asztalán, egy olyan törvényjavaslat, amelyben a 34 törvénymódosítás között azért megtaláljuk az összefüggést, és valóban, ha megnézzük, mi a törvényjavaslat célja, akkor itt pozitív dolgokat látunk, hiszen, mondjuk, megfogalmazni könnyű, hogy maga a cél fontos és nemes. Mik is ezek a célok? Az egyes nyilvántartások hatékonyabb működésének a biztosítása - nyilván, ez itt nagyon fontos kérdés -, az interoperabilitás növelésének biztosítása, az információk automatikusabb átadásának biztosítása, az elektronikus ügyintézés könnyítése. Tehát ezek azok a célok, amelyeket a jogszabály megfogalmaz, hogy erre lenne szükség. Ezzel teljes mértékben egyetértünk, hiszen a bürokráciacsökkentés egy nagyon-nagyon fontos feladat, hiszen azt látják az emberek, az egyszerű állampolgárok, ha bemennek egy-egy hatósághoz, folyamatosan azzal szembesültek az elmúlt időszakban, szembesülnek ma is, hogy rendkívüli, sokszor nagyon bürokratikus akadályok elé állítják őket, ahol nagyon nehézkessé válik az ügyintézés, az egyszerű ember számára szinte lehetetlenné. Itt már megnövekednek a költségek, hiszen sokszor ügyvédet kell fogadniuk az ügyintézéshez, ügyvéd segítségét kell kérniük; ez már sok esetben számtalan egyéb problémát is felvet, és nyilván az anyagiakat is meg fogja ez terhelni. A másik probléma, ami viszont afelé hajt bennünket, hogy fontosak az egyszerűsítések és fontos a bürokráciacsökkentés, illetve a hatósági eljárások gyorsítása, a pandémiás helyzet kialakulása, ami már az elmúlt bő egy esztendőben végigkíséri a magyar emberek életét, illetve a világ szinte minden országában élő emberek életét. És nyilván, amikor arról beszélünk, hogy folyamatosan csökkenteni kell az ember-ember közötti kapcsolatot, amikor távolságtartásra van szükség, akkor bizony nem szívesen fogadja a hatósági szerv sem és az ügyintézést igénylő személy sem kívánja a minél többszöri találkozást, főleg nem egy olyan helyen, ahol előtte aznap már akár ötvenen-százan is megfordultak. Tehát ezt a pandémiás helyzetre tekintettel jobb elkerülni. Nyilván sok olyan fejlesztés született már az elmúlt 10-15 évben Magyarországon, amelyek e pandémiás helyzettől függetlenül ezt a helyzetet kiküszöbölnék, és számtalan pozitív példa van arra nézve, hogy az elektronikus eljárások és az elektronikus nyilvántartások mennyivel könnyebbé tették sok esetben az ügyintézést, néha viszont nehézkesebbé is, hiszen sokszor a jogalkotó, illetve a végrehajtó nem figyel oda arra, hogy más-más rendszer alapján működnek bizonyos hatóságok eljárásai, más formátumot követel meg az egyik hatósági szerv, teljesen más formátumot a másik hatósági szerv, és ezáltal gyakorlatilag egy egyszerű ember, aki nem kiképzett informatikus, nem tud igazán eligazodni ezeknek a kijelölt útvonalaknak a mentén, és nem találja meg nagyon sok esetben a megoldást. (12.30) Azon túl, hogy ma már egy jogi végzettséggel rendelkezőnek kellene lennie egy átlag állampolgárnak, ma már szinte az is követelménnyé vált, hogy informatikusi végzettsége vagy képzettsége is legyen egy állampolgárnak ahhoz, hogy el tudjon igazodni a hatósági útvesztőkben. Tehát ezek azok a nehézségek, amelyeket le kell küzdeni ezekben az esetekben, ezeken kell túllépni. Ez a törvényjavaslat - visszatérve a konkrét törvényjavaslatra - tehát foglalkozik az egyes hatósági nyilvántartások működésének egyszerűsítésével, a nemzetiségi név feltüntetésével az útlevélen, az automatikus közigazgatási döntéshozatali rendszerrel, a videotechnikán keresztül történő ügyintézéssel, az IHR-rendszerrel, és egyéb javaslatokat is megfogalmaz. Tényleg valóban fontosak az itt kiemeltek, hogy az állam által vezetett nyilvántartások hitelesek legyenek, pontosak legyenek, ezáltal zökkenőmentes lehessen az ügyintézés, és minél fontosabb az automatizált bonyolítása ezeknek a folyamatoknak, hiszen ez csökkenti a polgárok terheit, javítja a hatékonyságot is. Ezen belül az, hogy a vezetői engedély, a járműnyilvántartás szakrendszere teljes körű informatikai újításokon esik át, és ezzel a közhitelesség és a pontosság javul, mindenképpen üdvözlendő, mint ugyanúgy az elektronikus okmánytár kialakítása is mindenféleképpen idetartozik.