Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. június 7. hétfő - 207. szám - A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény módosításáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK:
3193 (18.10) Az előttünk fekvő törvénytervezet a hatályos szabályozást kiegészítve egyértelművé teszi, hogy az országos nemzetiségi önkormányzat közgyűlésén az adott nemzetiséghez tartozó, a nemzetiségi listán mandátumot szerzett országgyűlési nemzetiségi képviselő, továbbá a nemzetiségi szószóló állandó meghívottként tanácskozási joggal részt vehet, tekintet nélkül arra, hogy a közgyűlés ülése nyilvános vagy zárt. A demokratikus legitimáció biztosítása érdekében hangsúlyozandó a javaslat azon rendelkezése, miszerint az országos nemzetiségi önkormányzat közgyűlése át nem ruházható hatáskörében hoz döntést a nemzetiségi lista állításáról. E helyütt megjegyzendő az is, hogy a megüresedett listás mandátum betöltéséhez is a listaállításra irányadó szabályokat kell alkalmazni. Kiemelendő, hogy a közgyűlés zárt ülést tarthat a listaállítás kérdésében, továbbá, hogy a döntésből személyes érintettség miatt a képviselő nem zárható ki. Fontos előírása az is, miszerint a nemzetiségi lista állításáról szóló döntést legkorábban az országgyűlési képviselők általános választását megelőző naptári év október 1-jén, legkésőbb pedig annak kitűzését követő 20 napon belül hozza meg a közgyűlés. Az ilyen módon megszületett döntést legkésőbb a döntést követő naptári napon írásba kell foglalni, és azt az országos nemzetiségi önkormányzat honlapján közzé kell tenni. A döntésről készült jegyzőkönyvet pedig a döntést követő harmadik naptári napig írásba kell foglalni, majd pedig meg kell küldeni a törvényességi felügyeletet ellátó szervnek, azaz a fővárosi vagy a megyei kormányhivatalnak. A választási jogorvoslatokhoz hasonló módon a megszületett döntést sommás eljárásban lehet majd felülvizsgálni, ezzel is elősegítve a jogerős döntés minél korábbi meghozatalát. Ebben az esetben a választási iroda felterjesztő funkcióját a fővárosi és megyei kormányhivatal látja el. Megemlítendő azonban, hogy a kormányhivatal törvényességi felügyeleti jogkörében eljárva, a törvény erejénél fogva maga is kezdeményezheti a döntés felülvizsgálatát, amennyiben annak jogszerűtlenségét észleli. A javaslat szerint a felülvizsgálati kérelmet kizárólag a törvény rendelkezésének súlyos megsértésére hivatkozással lehet benyújtani. Példaként szolgálva ilyennek tekintendő különösen a listaállítás jogszerűségét érdemben befolyásoló törvénysértés, vagy ha a listaállítás során az e törvényben foglalt jogok és kötelezettségek gyakorlása nem felel meg a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás követelményének. A Kúria a választási eljárással szemben a közgyűlés határozatát helybenhagyja vagy megsemmisíti. Tisztelt Képviselőtársaim! Magyarország Kormánya 2010-ben úgy határozott, hogy hazánk nemzetstratégiai érdekeinek érvényesítésében és közös céljaink elérésében szoros kapcsolatot kíván fenntartani államalkotó nemzetiségeinkkel. A hazánkban élő nemzetiségek kultúrájukkal és hagyományaikkal egyaránt gyarapították a magyar nemzet közös kulturális örökségét. A Ház asztalán fekvő törvényjavaslat ennek fényében, fentiek értelmében támogatandó, bízom támogatásukban, ugyanis, mint önök is érthetik, ez magas szinten képes garantálni a Magyarországon élő nemzetiségek jogainak érvényesülését és társadalmi szerepvállalásuk támogatását. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. Köszönöm a szót, elnök úr. (Taps.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem Ritter Imre urat, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának elnökét mint előterjesztőt, kíván-e szólni. (Jelzésre:) Öné a szó. RITTER IMRE, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának elnöke: Sehr geehrter Herr Vorsitzender! Sehr geehrtes Parlament! Erlauben Sie mir bitte, dass ich im Namen und im Auftrag des Ausschusses der in Ungarn lebenden Nationalitäten unseren Standpunkt bezüglich als Einreicher der Gesetzesvorlage, mit Nr. 16.200 über das Gesetz Nr. CLXXIX von Jahr 2011 über die Rechte der Nationalitäten, entwickele. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy a Magyarországi nemzetiségek bizottsága nevében röviden kifejtsem álláspontunkat a T/16200. számon bizottságunk által benyújtott, „A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény módosításáról” című törvényjavaslatról. A Magyarországi nemzetiségek bizottsága a hivatkozott törvényjavaslatot hosszas egyeztetést követően, 2021. május 11-én nyújtotta be a parlament részére. A törvényjavaslat alapvető célja volt, hogy egyrészt az országos nemzetiségi önkormányzatok közgyűlései nemzetiségi lista állításáról szóló döntéseinek szabályait világosan és tisztán rögzítsük annak érdekében, hogy biztosítva legyen a demokratikus legitimáció, az országgyűlési képviselők választásán országos listaként állított nemzetiségi lista egyértelműen az országos nemzetiségi önkormányzatok közgyűléseinek jogszerű döntésén alapuljon. Másrészt biztosítottuk a döntés nyilvánosságát, a döntésre vonatkozó napirend egésze törvényes lefolyásának az egyértelmű törvényességi ellenőrizhetőségét, valamint a 117./A §. (1) bekezdése szerinti
