Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. június 1. kedd - 206. szám - A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - SZOLGA JÓZSEF, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója:
3085 elnökhelyettesi tisztség betöltetlensége esetén a feladat- és hatásköröket szervezeti és működési szabályzatban, valamint a kormányhivatal által kijelölt nemzetiségi önkormányzati képviselő gyakorolja, aki önkéntes írásbeli nyilatkozata alapján juttatásokra jogosult. Hivatkozva az előzőekben ismertetettekre, a javaslat 74. §-ában foglalt szabályozási elvet célszerű a nemzetiségi önkormányzatokra vonatkozóan is megfogalmazni, mert a jelenlegi szabályok alapján a nemzetiségek jogairól szóló törvény 89. §-ában foglaltak szerint, idézem: „a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete, közgyűlése szükség szerint a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott számban, de évente legalább négy ülést tart”. Amennyiben szükséges, bizottságunk is e kérdésben módosítási szándékot fog megfogalmazni, mert ha a javaslatban a települési önkormányzatnak a hat ülés helyett elegendő egy ülést megtartania a veszélyhelyzet feloldását követően, akkor szerintem a nemzetiségi önkormányzatnak is a négy ülésből elég egyet, illetve szükség szerint tarthat többet is, ahogy a feladat ellátása megköveteli. Támogatjuk az egyes kulturális finanszírozási szabályok eltérő alkalmazását, amely alapján a Nemzeti Kulturális Alapnál az időszakban képződött maradvány teljes összege felhasználható legyen kulturális támogatási célokra, így nemzetiségi kulturális autonómiát szélesítő programokra, projektekre. Természetesen itt az ideiglenes szakmai kollégium létrehozásánál javasoljuk a nemzetiségi önkormányzatok, szervezetek bevonását is a tagok kiválasztásánál. A „Biztos kezdet” gyerekház és a tanodaszolgáltatás finanszírozásával összefüggő átmeneti rendelkezések lehetővé teszik, hogy a finanszírozási források megemelkedjenek, a költségtervek módosíthatóvá válnak, így nagyrészt segítve a cigány közösségek felzárkóztatását. Az egyes államháztartási szabályok alkalmazásával összefüggő átmeneti szabályok adta mérlegelési lehetőség elősegíti az adatszolgáltatás indokolt elmaradása kapcsán a bírság mellőzését. További törvényi garanciát kapnak a nemzetiségi szervezetek is, hogy az érvényben lévő támogatási jogviszonyokból eredő vállalt programjaik, projektjeik megvalósítási időtartama és az ehhez kapcsolódó beszámolási kötelezettségük legalább a törvény hatálybalépését követő 180. napig meghosszabbodik, a tárgyévet meghaladó elhúzódás esetén a kötelezettségvállalással terhelt összeget felhasználható maradványként kell tekinteni. A felsőoktatás egyes kérdéseiről szóló rendelkezések érintik a nemzetiségi szakokat is, amelyek így kedvezőbben szervezhetik képzéseiket. A koronavírus elleni védőoltással kapcsolatos regisztrációs és adatkezelési szabályok átmeneti bevezetése elősegíti, hogy a nemzetiségi önkormányzatok által fenntartott köznevelési intézményekben foglalkoztatottak koronavírus-fertőzésnek való kitettségük csökkentése érdekében védőoltás igénybevétele és a regisztráció céljából jogszerű tájékoztatást kaphassanak. A helyi díjak mértékének rögzítésére vonatkozó szabályok érintik a nemzetiségi önkormányzatok által fenntartott intézményeket, szervezeteket, gazdasági társaságokat a díjkorlátozások vonatkozásában. Ezen rendelkezést a közszolgáltatások jellegére, valamint az igénybe vevő nemzetiségi polgárok anyagi helyzetére tekintettel elfogadhatónak tartjuk. Az ingyenes internet-hozzáférési szolgáltatás biztosításának szabályai segítik a nemzetiségi családok költségeinek mérséklését a digitális oktatás igénybevétele területén. A javaslat 62. alcíme rögzíti a nemzetiségi önkormányzatok testületeinek feloszlatásával, valamint a ki nem tűzött és elmaradt választásokkal kapcsolatos átmeneti rendelkezéseket, így garantálva a törvényi szintű szabályozást. Tisztelt Államtitkár Úr! Második körben bizottságunk részéről nemzetiségi szempontból észrevételezem a megfogalmazott, egyes törvényeket módosító rendelkezéseket. (17.20) A tervezet 96. alcímében foglaltak osztják a nemzetiségi önkormányzatok véleményét, hiszen már több kezdeményezés volt, hogy az összeférhetetlenségi szabályokból kerüljön ki az önkéntes tartalékos katonai szolgálati viszony fennállása, díjazás elfogadása. Megítélésünk szerint a katonai szolgálatot vállaló nemzetiségi polgárok jellemzően eddig is aktív tagjai voltak közösségünknek, de a hatályos szabályok korlátozták közszereplési lehetőségeiket. Az új rendelkezés a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény módosítására irányul, amely lehetőséget teremt a nemzetiségi önkormányzati képviselőknek is az önkéntes tartalékos szolgálati viszony létesítésére, illetve az új időközi választásokon már jelöltséget is vállalhatnak az érintettek. A jogharmonizáció érdekében az új rendelkezéssel egészül ki a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény módosítása érinti a 21. és a 36. § kiegészítését az önkormányzati vagyon növekedése vonatkozásában. Kérnénk a nemzetiségi önkormányzati vagyonra is
