Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. április 30. péntek - 195. szám - A fővárosi és megyei kormányhivatalok elektronikus ügyintézésével, valamint a kormányhivatali adatszolgáltatással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - DR. GYÖRGY ISTVÁN, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója:
1863 Tisztelt Képviselőtársaim! Most soron következik a fővárosi és megyei kormányhivatalok elektronikus ügyintézésével, valamint a kormányhivatali adatszolgáltatással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig. A kormány-előterjesztés T/15990. számon a parlamenti informatikai hálózaton elérhető. Bejelentem, hogy az előterjesztést uniós napirendi pontként tárgyalja az Országgyűlés. Elsőként ismételten megadom a szót György István úrnak, a Miniszterelnökség államtitkárának, a napirend pont előterjesztőjének. Parancsoljon! DR. GYÖRGY ISTVÁN, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Ismét egy olyan előterjesztés van előttünk, amely a közigazgatással foglalkozik. A kormány kiemelt célkitűzése volt az elmúlt tíz évben, hogy egy bizalomra épülő és hatékony, gyors közigazgatás kialakítása és működtetése történjen meg Magyarországon. Ehhez az első érdemi lépést a kormányhivatalok felállítása jelentette 2011-ben, majd újabb mérföldkőként a kormányablakok kialakítása és országos hálózatának kiépítése következett. Ma már 305 kormányablak biztosítja könnyen elérhető és megközelíthető helyszínen, magas színvonalon az integrált, egyablakos ügyfélkiszolgálás lehetőségét minden állampolgár számára. Gondolom, azt kijelenthetjük - és Magyarországon talán a döntő többség egyet is ért ezzel a kijelentéssel -, hogy a kormányablakok szakszerű ügyintézés mellett, kulturált környezetben, jó lehetőséget teremtenek az állampolgároknak ügyeik intézéséhez. A pandémiás időszakot megelőzően, 2019-ben mintegy 14 millió ügyfél intézte ügyeit a kormányablakokon keresztül a lakcímkártya-kiadástól a családtámogatási ellátásokig. A járványhelyzet és a kormány által meghozott intézkedések hatására az ügyfelek száma az elmúlt évben természetszerűleg csökkent, azonban a kormányablakok működése egy percig sem állt le; most előzetes időpontfoglalással fogadják a veszélyhelyzet alatt az ügyfeleiket, az ügyintéző állampolgárokat. (15.40) Tisztelt Ház! A közigazgatásnak folyamatosan reagálnia kell a kor kihívásaira és a felmerülő igényekre. Ennek jegyében az elektronikus közigazgatás fejlesztése és kiterjesztése az előttünk álló egyik legnagyobb kihívás. Ezt a célt szolgálta az E-ING projekt is, és szolgálja a mai napig is, amelyről az előző napirend során beszéltünk. Az előttünk fekvő törvényjavaslatnak egyik kiemelt eleme, hogy megteremtse az aláírásminta-alapú hitelesítési rendszer kormányhivatalokban történő bevezetését és ennek jogi feltételeit. Ez a hitelesítési rendszer egy új elektronikus hitelesítési módot takar, amely szerint az elektronikus formában tett hagyományos aláírás biometrikus adatai alapján történik a jognyilatkozatok hitelesítése a kormányablakokban. A folyamat lényege, hogy okmányokkal történő sikeres azonosítást követően az ügyfél az ügyintézéshez szükséges dokumentumokat egy úgynevezett aláírópad segítségével kézzel, egyszerűen, a csomagküldő szolgálatoknál használt módon, ahhoz hasonlóan aláírhatja. Ezzel egyidejűleg az aláírópadon rögzített kézjegy átalakítható a dokumentumon elhelyezett aláírásképpé, a dokumentum továbbá záradékolható, valamint időbélyegzővel is ellátható. Az aláírópad bevezetésével egy olyan dokumentumhitelesítési rendszer és módszer jön létre, amely kényelmes hitelesítési lehetőséget teremt a személyes ügyfélkapcsolatokban. Azok az ügyfelek is élvezhetik az újfajta ügyintézés előnyeit, sőt elsősorban ők élvezhetik, akik eddig nem rendelkeztek elektronikus személyigazolvánnyal vagy digitális aláírással, vagy ügyfélkapu-regisztrációval, illetve nincs jártasságuk az elektronikus ügyintézésben. Mindemellett a fejlesztéssel meghatározott ügyekben megvalósul a papírmentes ügyintézés, ezzel is hozzájárulva a környezet védelméhez. Az aláírópadok kihelyezésével célunk, hogy újabb kényelmi szolgáltatás kerüljön bevezetésre a személyes ügyintézés során, továbbra is biztosítsa más elektronikus hitelesítési mód alkalmazásának lehetőségét, nem kizárólagosan természetesen. Kiemelendő, hogy az aláírópadok felületei akadálymentes nézetben is megtekinthetők, nagyméretű funkcióikon segíti a látássérültek rendszerhasználatát, és lehetséges továbbá, hogy a dokumentumot felolvasóprogram olvassa fel. Emellett egyéb speciális kialakítások is segítik az arra rászorulók részéről a szolgáltatás igénybevételét. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat másik innovatív megoldásától a hatósági ügyek jelentős gyorsítása várható azzal, hogy felmenő rendszerben a kormányhivatalok, járási hivatalok által használt informatikai szakrendszerek egymáshoz való közvetlen hozzáférése kiépítésre kerül. A törvényjavaslat megteremti a jogszabályi alapját a közvetlen adatkapcsolat kialakításának a szociális ügyek nyilvántartása, az egységes
