Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. április 29. csütörtök - 194. szám - A szülői felelősséget érintő nemzetközi igazságügyi együttműködésről szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. SALACZ LÁSZLÓ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1742 tárgyában bírósági eljárás. Ha ugyanis bírósági eljárás van folyamatban, a külföldre költözés kérdése nem választható le a szülői felügyeleti jog gyakorlásának kérdésköréről, ilyen esetekben indokolt, hogy a bíróság döntsön a külföldre költözés kérdésében is. A határon átnyúló ügyek sikeres rendezésének egyik alapja, hogy az érintett államok bíróságai, hatóságai hatékony keretek között tudjanak együttműködni. Erre tekintettel mind a gyermekelviteli egyezmény, mind a rendelet központi hatóságok kijelölését írja elő az államoknak, amelyek segítséget nyújtanak egyrészt a szülőknek a jogaik érvényesítéséhez, másrészt a bíróságoknak, hatóságoknak az együttműködéshez. A törvényjavaslat nem változtat a hatályos magyar központi hatósági rendszeren, a hágai gyermekelviteli egyezmény magyar központi hatósága továbbra is az Igazságügyi Minisztérium marad. A rendelet vonatkozásában két magyar központi hatóság működik közre: a jogellenes gyermekelvitellel kapcsolatos központi hatósági feladatokat továbbra is az Igazságügyi Minisztérium, míg a rendelet szerinti többi - elsősorban gyermekvédelmi jellegű - központi hatósági feladatot a gyámhatóságok szakmai felügyeletét ellátó Emberi Erőforrások Minisztériuma látja el. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Egyre nagyobb számú magyar gyermek érintett nemzetközi családjogi vitákban. A határokon átnyúló eljárások kétségkívül bonyolultabbak, mint a belföldi ügyek, az ügyek nemzetközi vonatkozásai mind az eljáró bíróságok, hatóságok, mind az érintett felek számára jelentős többletterhet jelenthetnek. Nagyon fontos ugyanakkor, hogy a gyermekek mindenekfelett álló érdekének védelmében ezeket az eljárásokat is mielőbb szakszerűen, körültekintően folytassák le, a gyermekek érezzék, hogy számít a véleményük, és ha szükséges, rendelkezésre állnak azok az eszközök, amelyekkel megvédhetők a szülői felügyeletet vagy a kapcsolattartást érintő eljárásokban az őket fenyegető testi és lelki traumáktól. A bemutatott törvényjavaslat éppen e nemes célkitűzéshez kíván hozzájárulni, így ehhez kérem támogatásukat és a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm a figyelmet. (Dr. Salacz László és Nacsa Lőrinc tapsol.) ELNÖK: Köszönöm szépen, Völner Pál államtitkár úr. Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Elsőként megadom a szót Salacz László képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. DR. SALACZ LÁSZLÓ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Egy olyan, kiemelt jelentőségű javaslat vitájához értünk, amelynek célja a határokon átnyúló szülői felelősségi ügyek átfogó újraszabályozása. Ezek rendkívül érzékeny családjogi ügyek, így fontos, hogy a korábbi gyakorlati tapasztalatokra épülő szabályozás fokozottan biztosítsa a gyermekek érdekének érvényesülését a különböző eljárásokban. Az előttünk fekvő törvényjavaslat kettős célt szolgál: egyrészt meghatározza a házassági és szülői felelősségi ügyekben a joghatóságról, a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról, valamint a gyermekek jogellenes külföldre viteléről szóló 2019/1111/EU rendelet hazai végrehajtásához szükséges rendelkezéseket; másrészt újraszabályozza a gyermekek jogellenes külföldre vitelének polgári jogi vonatkozásairól szóló, Hágában, 1980-ban kelt egyezmény magyarországi alkalmazását. A rendelet az eddigieknél egyszerűbb és hatékonyabb eljárásokat biztosít a más tagállambeli szülői felelősségi határozatok végrehajtására. Ennek egyik legfontosabb eleme, hogy a rendelet teljesen eltörli valamennyi szülői felelősségi határozat tekintetében a végrehajthatóvá nyilvánítási eljárást, így gyorsabban és kisebb költséggel elérhető egy szülői felügyeleti határozat végrehajtása egy másik tagállamban. Ennek megfelelően, míg a hatályos EU-rendelet alapján az ügyek többségében az egyik EU-tagállamban hozott szülői felügyeleti határozat magyarországi végrehajtásához szükséges először a határozat végrehajthatóvá nyilvánítása, az új szabályozás értelmében az érintett személy már közvetlenül a végrehajtást kérheti a magyar bíróságtól egy másik tagállambeli határozat alapján. Ugyanez a könnyítés vonatkozik a magyar szülői felelősségi határozatok más tagállamokban történő végrehajtására is. A rendelet egyik kiemelten fontos célja a gyermekek meghallgatáshoz való jogának erősítése is. Ahogy a rendelet fogalmaz, az ítélőképessége birtokában lévő gyermek számára valódi és hatékony lehetőséget kell biztosítani a meghallgatásra, és a gyermek véleményét életkorának és érettségének megfelelően figyelembe kell venni. (16.30) Ennek megfelelően Magyarországon is gondoskodni kell arról, hogy a gyermekek részére az eljáró bíróságok, gyámhatóságok biztosítsák a meghallgatás lehetőségét.
