Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. április 28. szerda - 193. szám - Az Európai Unió Bírósága C-66/18. számú ítéletének végrehajtása érdekében a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. VINNAI GYŐZŐ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1633 Éppen ezért kérem, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Megadom a szót Vinnai Győző képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. Parancsoljon! DR. VINNAI GYŐZŐ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! A törvénymódosítás célja, ahogy hallottuk, az Európai Unió Bírósága kontra Magyarország felsőoktatás C-66/18. határozatának, ítéletének végrehajtása, amelynek érdekében nemzetközi jogi összehasonlítást követően a német jog alapulvételével szeretnénk szabályozni a külföldi felsőoktatási intézmények működésére vonatkozó rendelkezéseket. Elöljáróban szeretném leszögezni, hogy a Fidesz-frakció támogatja ezt a szabályozást, támogatja az előterjesztést, annál is inkább, mivel 2017-ben, amikor az Országgyűlés beterjesztette a felsőoktatási törvény módosítását, négy évvel ezelőtt két helyen módosította a nemzeti felsőoktatást, mert észrevette, hogy a külföldi felsőoktatási intézmények magyarországi működése kapcsán nincs minden rendben, ott anomáliákat tapasztaltunk. Akkor is én voltam a vezérszónok, és egy hosszú vita után az volt a végeredmény, hogy minden Magyarországon működő külföldi felsőoktatási intézménynek be kell tartania a szabályokat, és a megváltozott szabályok mindenkire egyformán érvényesek. A lényege az volt, ahogy államtitkár úrtól is hallottuk, hogy a megváltozott szabályok szerint külföldi felsőoktatási intézmény akkor működhet Magyarországon, ha a magyar kormány és a külföldi intézmény székhelye szerinti államának kormánya között nemzetközi szerződés jött létre, és a külföldi felsőoktatási intézmény a székhelye szerinti országban működő és ott ténylegesen - aláhúznám ezt a szót: ténylegesen - felsőoktatási képzést folytató, államilag elismert felsőoktatási intézménynek minősül. No, a CEU nem ilyen volt. Tényleges felsőoktatási képzést a székhelye szerint nem folytatott. Ezért módosítottuk a felsőoktatási törvényt. A módosítás után az Európai Bizottság nem sokkal, 2018 februárjában keresetet nyújtott be az Európai Bíróságra. A Bizottság szerint a felsőoktatási törvény módosításával Magyarország megsértette az Európai Unióval szemben vállalt kötelezettségeit, valamint a rendelkezés sérti az Unió alapjogi chartájában foglalt tudományos élet szabadságára, a felsőoktatási intézmények alapításának szabadságára és a vállalkozás szabadságára vonatkozó rendelkezéseket. Hosszú idő után, 2020 októberében jött az ítélet, és a Bizottság részére a magyar kormány küldött egy válaszlevelet 2020. december 17-én, amelyben jelzi, hogy elkötelezett a felsőoktatási törvény módosítására, ahogy az az Európai Unió Bíróságának ítéletében foglaltaknak megfelelő. Mi csak azonos feltételeket szeretnénk, ezért szeretném aláhúzni és leszögezni, hogy a kormány azzal a szándékkal tette ezt a nyilatkozatát és indult el itt a parlamentben is a módosítás, hogy a bajor szabályozás változtatás nélküli tükröztetését beemeljük a magyar szabályozásba, ennek kapcsán a hatályos bajor jogszabályi rendelkezéseket a Bizottság részére megküldjük. A Bizottság egyébként várja is ezt, hiszen idén április 12-én levelében felhívta a magyar kormányt, hogy ezt tegye meg. Ezt meg is fogjuk tenni, ezért van most a módosítás előttünk. Tisztelt Ház! Szeretnék az előzményekről, a 2017-es vitáról két mondatot elmondani. Ahogy államtitkár úr is említette, mindenkinek be kell tartania a szabályokat, még a Soros-egyetemnek, a CEU-nak is. A CEU, amelyet 1995-ben még Fodor Gábor minisztersége alatt alapítottak, nem azonos a Közép-európai Egyetemmel, amely 2004-ben jött létre. Mi ezt az anomáliát szerettük volna fölszámolni, helyre tenni a dolgokat, de ahogy hallottuk, egy kampányt indítottak Magyarország ellen, s nemcsak a magyar kormány, hanem mindannyiunk ellen, hogy el akarjuk üldözni a CEU-t. (21.00) Nem, arról volt szó és most is arról van szó, hogy egyenlő mércével szeretnénk mérni, és minden felsőoktatási intézményre vonatkozóan azonos feltételeket szeretnénk megteremteni. Ez most ki fog derülni, hiszen ha a bajor szabályozást átvesszük, márpedig ennek a módosításnak ez a lényege, akkor kíváncsian várjuk, hogy milyen támadások fogják érni Magyarországot. Mi állunk ez elé, nem lehet zsarolási eszköz az uniós források megvonásának ügye, mert akkor más országokban is, nemcsak a bajor felsőoktatási törvény esetében, hanem a spanyol szabályozásnál, a cseh felsőoktatási törvény és a szlovák jog értelmében is találunk ilyen pontokat. Tehát akkor gyakorlatilag ezeket is figyelembe kell venni.
