Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. április 27. kedd - 192. szám - Az Unió területére belépő, illetve az Unió területét elhagyó készpénz ellenőrzéséről és az 1889/2005/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2018/1672 európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló előterjesztés általános vitája a... - ELNÖK: - WITZMANN MIHÁLY, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1508 A korábbi szabályozás a nemzetközi szakértők szerint idejétmúlt, a vizsgálandó készpénznek minősülő pénzügyi instrumentumok köre túl szűk, tekintettel arra, hogy könnyen készpénzzé tehető, kis helyen is elrejthető dolgok is ugyanolyan fenyegetettséget jelentenek, mint a tényleges, szűk értelemben vett készpénz. A még alkalmazásban lévő korábbi szabályozás készpénzként kizárólag a forgalomban lévő bankjegyeket, pénzérméket, továbbá bemutatóra szóló értékpapírokat definiálta. Az új szabályozás azonban ezt a fogalmat kiterjesztette a meghatározott tisztaságú, nem feldolgozott aranyra és az aranyérmékre, valamint az úgynevezett kísérő nélküli készpénzre, azaz a posta- vagy csomagforgalomban feladott, értékhatárt meghaladó készpénzre is. Ezzel összhangban a tagállamok hatóságainak ki kell dolgozni a saját nemzeti szabályozásukat az újonnan bevezetésre kerülő értékhordozók ellenőrzésére, szem előtt tartva azt, hogy ezen értékhordozók, illetve a kísérő nélkül készpénz esetében a bekerülés módja a hagyományosnak mondható készpénz mellett új kihívások elé állítja az eljáró hatóságokat. (19.10) Szükséges volt kidolgozni az aranyra vonatkozó értékmeghatározási módszereket, az esetlegesen szükséges, alkalmanként részleges vagyoni korlátozó intézkedések esetén az alkalmazandó számítási eljárásokat, valamint a kísérő nélküli készpénz esetén mind a magyar, mind a más tagállami címzett esetén az adatszerzési, nyilatkoztatási és szükség szerint a visszatartási és szankciós rendelkezéseket. Ez utóbbinál szükséges megjegyezni, hogy a más tagállamba címzett, de az Unióba Magyarországon beérkező posta- és kiscsomagforgalomban a belépés során felderített készpénzre nézve a vámhatóságot eljárási kényszer terheli, azaz az uniós rendelkezések alapján a küldemény beérkezése szerinti tagállam hatóságai döntenek a feladó vagy címzett adatszolgáltatásra kötelezéséről, és szükség esetén e hatóságok jogosultak szankciót alkalmazni, azaz bírságot kiszabni és annak összegét visszatartani. Jelen törvényjavaslat ennek megfelelően az új, kontrollálandó pénzügyi instrumentumok vámhatósági ellenőrzésének végrehajtásához kapcsolódóan tartalmazza mindazokat az eljárási szabályokat is, amelyek ahhoz szükségesek, hogy az uniós rendelkezések alkalmazásának maradéktalanul meg tudjunk felelni. Tisztelt Képviselők! Tisztelt Országgyűlés! Az elhangzottak alapján kérem, hogy szíveskedjenek támogatni a javaslatot. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Most a vezérszónoki felszólalások következnek. A Fidesz képviselőcsoportjának vezérszónoka Witzmann Mihály képviselő úr. Parancsoljon, képviselő úr! Öné a szó. WITZMANN MIHÁLY, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Ház asztalán fekvő T/15994. irományszámú, az Unió területére belépő, illetve az Unió területét elhagyó készpénz ellenőrzéséről és az 1889/2005/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2018/1672 EU, EP és tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló törvényjavaslat az idevonatkozó európai uniós szabályozás végrehajtását szolgálja. Az előttünk fekvő törvényjavaslat szerinti, a természetes személyek birtokában lévő, 10 ezer eurót meghaladó értékű készpénz uniós határátlépés során történő ellenőrzése a pénzmosás elleni rendelkezéseket egészíti ki, így azok nemzetközi monitorozása és megfelelésének nyomon követése miatt minden tagállam érdeke és kiemelt kötelezettsége a szabályzat megfelelő átültetése. Tisztelt Képviselőtársaim! Az új uniós szabályozás a korábbi szabályozás hatályon kívül helyezésével párhuzamosan jelentősen bővíti az ellenőrzés alá eső készpénz definícióját. Ugyanis a korábbi készpénz-definíció a forgalomban lévő bankjegyekre, pénzérmékre és bemutatóra szóló értékpapírokra terjedt ki, míg az új uniós szabályozás koncepcionálisan rendezi át a készpénz fogalmát, kiterjesztve azt a nem feldolgozott, meghatározott tisztaságú aranyra, valamint aranyérmékre, továbbá az úgynevezett kísérő nélküli, azaz posta- vagy kiscsomagforgalomban feladott készpénzre egyaránt. A külső határokon fellépő készpénzbejelentési kötelezettség az Európai Unió pénzmosás és terrorizmus finanszírozása elleni stratégiájának szerves része. Az Európai Bizottság javaslata részben a szervezett bűnözés ellen, részben a terrorizmus finanszírozásának ellehetetlenítése érdekében maximálja a készpénzzel fizethető áruk, szolgáltatások értékét. Ez tulajdonképpen
