Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. december 15. kedd - 176. szám - A Menekültügyi és Migrációs Paktumot alkotó öt európai parlamenti és tanácsi rendelettervezet vonatkozásában az indokolt vélemény elfogadása feltételeinek fennállásáról szóló jelentésnek, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslatnak k... - DR. HÖRCSIK RICHÁRD, az Európai ügyek bizottságának előadója, a napirendi pont előadója:
2977 A Menekültügyi és Migrációs Paktumot alkotó öt európai parlamenti és tanácsi rendelettervezet vonatkozásában az indokolt vélemény elfogadása feltételeinek fennállásáról szóló jelentésnek, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslatnak kivételes eljárásban történő együttes összevont vitája Tisztelt Országgyűlés! Most soron következik a Menekültügyi és Migrációs Paktumot alkotó öt európai parlamenti és tanácsi rendelettervezet vonatkozásában az indokolt vélemény elfogadása feltételeinek fennállásáról szóló jelentésnek, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslatnak kivételes eljárásban történő együttes összevont vitája. Az Európai ügyek bizottsága által benyújtott jelentés B/14334. számon, a határozati javaslat pedig H/14335. számon a Ház informatikai hálózatán valamennyiünk részére elérhető. Bejelentem, hogy az előterjesztést uniós napirendi pontként tárgyalja az Országgyűlés. Tisztelt Ház! Először az előterjesztő felszólalására kerül sor. Mielőtt megadnám a szót a képviselő úrnak, tisztelettel felhívom a figyelmét, hogy a nyitóbeszédre, a vitában történő további felszólalásra és az esetleges zárszó ismertetésére összesen 25 perces időkeret áll rendelkezésére. Tehát a zárszóra annyival kevesebb lesz, amennyi a most elhangzó expozéra eltelik a 25 percből. Hörcsik Richárd képviselő úrnak mint előterjesztőnek megadom a szót. Parancsoljon, képviselő úr! DR. HÖRCSIK RICHÁRD, az Európai ügyek bizottságának előadója, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ritka és egyben megtisztelő alkalom, amikor egy állandó bizottság elnöke előterjesztőként szólalhat fel a plenáris ülésen. Ez a vita egy különleges parlamenti eljárás eredménye, ha jól emlékszem, ilyen jellegű eljárást legutóbb 2016-ban tartottunk a tisztelt Házban, és ez a hetedik ilyen eljárás az Országgyűlésben. Különleges abból a szempontból is, hogy egy határozattal öt indokolt véleményt fogadunk el. (Az elnöki széket Jakab István, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Tisztelt Képviselőtársaim! A lisszaboni szerződés 2009. decemberi hatálybalépése óta a nemzeti parlamenteknek előzetes ellenőrzési joguk van a szubszidiaritás elvének alkalmazásával kapcsolatban, amely nem könnyű feladat, mert a szubszidiaritás olyan, mint a tű a szénakazalban: rejtőzködik és nehéz megtalálni, nehéz azt definiálni. Egy korábbi, ebben a témában vonatkozó felszólalásomban az Európai Bizottság és a tagállamok közötti viszonyt Dávid és Góliát hasonlatával írtam le. (16.00) Sajnos, ez a megállapításom ma is érvényes, mert a brüsszeli intézmény több szempontból is előnyben van, tudniillik a Bizottság dönti el, hogy mikor és milyen alkalommal vagy tartalommal fogad el jogszabálytervezetet. Előzetes egyeztetésre van lehetősége, és természetesen korlátlan számú, jól fizetett szakértőre támaszkodhat. Tisztelt Képviselőtársaim! A mostani napirendi pontunk az Európai Bizottság által 2020. szeptember 23-án előterjesztett menekültügyi és migrációs paktum öt rendelettervezetére vonatkozik. Engedjék meg, hogy ezeket csak távirati stílusban röviden ismertessem! 1. A menekültügy és a migráció kezeléséről. 2. Az Unión belüli nemzetközi védelemre vonatkozó közös eljárások létrehozásáról. 3. A harmadik országbeli állampolgárok külső határokon történő előszűrésének bevezetéséről. 4. A migrációs és menekültügyi válsághelyzetek és vis maior helyzetek kezeléséről. 5. A biometrikus adatok összehasonlításáról szóló Eurodac módosításáról szóló rendelettervezet. Az Európai ügyek bizottsága a fenti tervezetekről 2020. december 14-ei ülésén állapította meg a szubszidiaritás elvének sérelmét, és ezért kezdeményeztük az eljárás lefolytatását. Tisztelt Képviselőtársaim! A napirendi pontunk tárgya nem előzmény nélküli, azt kell mondjam. Az Európai Bizottság tudniillik a 2015-ös migrációs válság következtében kialakult helyzet kezelésére
