Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. december 14. hétfő - 175. szám - Egyes közszolgáltatások egységes elektronikus értékesítéséről szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - HERCZEG TAMÁS, a Törvényalkotási bizottság előadója: - ELNÖK: - Z. KÁRPÁT DÁNIEL (Jobbik):
2847 A vitában elsőként a Törvényalkotási bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor. Herczeg Tamás képviselő úr a bizottság előadója. Parancsoljon! HERCZEG TAMÁS, a Törvényalkotási bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2020. december 10-én tartott ülésén megtárgyalta az egyes közszolgáltatások egységes elektronikus értékesítéséről szóló T/13957. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és összegző jelentést a bizottság a házszabály 46. §-a alapján 23 igen szavazattal, 5 nem szavazat ellenében, 3 tartózkodás mellett elfogadta. (20.10) Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat szerint a mobil fizetés nagykereskedelmi oldala továbbra is központosított marad, azaz az érintett közszolgáltatók továbbra is egy központi mobil fizetési platformhoz kötelesek csatlakozni. Az újdonság az eddigi megoldással szemben, hogy nem a kormány jelöli ki rendeletben a platform üzemeltetőjét, hanem koncessziós eljárásban, határozott időre, nyolc évre lehet elnyerni a mobil fizetési platform üzemeltetésének jogát. A javaslat előzményeként fontos megemlíteni, hogy Magyarországon a nemzeti mobil fizetési rendszer 2014-től működik. A nemzeti mobil fizetési rendszer biztosítja a közterületi parkolási díj, az autópályadíj, az útdíj és a személyszállítási menetjegyek mobil fizetéssel való kiegyenlítésének lehetőségét egy országosan egységes platform, a nemzeti mobil fizetési rendszer útján. A törvényjavaslat szerinti koncessziós modell megfelel az Európai Bíróság ítéletének és az ügyben eddig képviselt magyar érdekeknek is. A jelenlegi rendszer fő hibája a mobil fizetési platform üzemeltetőjének kizárólagos jellegű jogszabályi kijelölése. A törvényjavaslat szerinti megoldással a jogszabályi kijelölés megszűnne, a piacnyitás pedig a koncessziós eljárásban érvényesülne. Ezzel formailag teljesül az az elvárás, hogy bármely, EU-ban letelepedett vállalkozás a feltételek teljesülése esetén elnyerheti a szolgáltatás nyújtására szóló koncessziót. Hazai szempontból a megoldás előnye, hogy nem jelent rendszertani változást, azaz a szabályozás hatálya alá tartozó körben megmaradna a jelenlegi egységes, viszonteladói terjesztésen alapuló rendszer, így ezen szolgáltatások esetében a koncessziós rendszer bevezetését és az esetleges üzemeltetőváltást az állampolgárok nem is feltétlenül érzékelnék. A törvényjavaslat egyik fontos eleme, hogy kivezeti a hatályos mobil fizetési rendszer mindkét kényelmi díját, mely szerint sem a viszonteladók nem szedhetnek kényelmi díjat a végfelhasználóktól, sem a koncessziós rendszer működtetője nem szedhet kényelmi díjat, viszonteladói díjat a viszonteladóktól. Az elmondottak alapján úgy vélem, a törvényjavaslat helyes és pontos rendelkezéseket tartalmaz, ennélfogva támogathatónak gondolom, és kérem, hogy önök is támogassák. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Államtitkár úr! (Schanda Tamás János: Köszönöm, a végén válaszolnék.) Tisztelt Országgyűlés! A kijelölt Gazdasági bizottság nem állított előadót. Képviselői felszólalások következhetnek. Z. Kárpát Dániel képviselő úr, Jobbik. Parancsoljon! Z. KÁRPÁT DÁNIEL (Jobbik): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Ahogy nyomtam a gombot, kaptam is a szót az elnök úrtól, köszönöm szépen; nehogy az ülésvezetés bírálásának vegye, csak meglepődtem, hogy én következem. El kell hogy mondjuk, egy olyan javaslat fekszik előttünk, amelynek furcsa a hangulata. Furcsa a hangulata, mivel ezek a javaslatok ebben a formában az utóbbi hetekben kezdtek sorjázni a parlament elé, és az a közös jellemzőjük, hogy különböző koncessziós jogokat, különböző jogosultságokat jellemzően a mostani parlamenti cikluson túlnyúló módon kívánnak rendezni, az előttünk fekvő javaslat egyenesen nyolc évre.
