Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. november 20. péntek - 170. szám - A megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény foglalkoztatás bővítését célzó, a Gazdaságvédelmi Akciótervvel összhangban megvalósuló módosításáról szóló törvényjavaslat általános v... - ELNÖK: - DR. TAPOLCZAI GERGELY, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
2224 Különböző foglalkoztatási támogatásokat is bevezettünk, például a bértámogatást, a munkahelyteremtési támogatást. Különböző foglalkoztatást ösztönző lépéseket is bevezettünk, például ilyen a rehabilitációs hozzájárulás is, ami arra kötelezi a munkaadókat, hogy amennyiben nem alkalmaznak megváltozott munkaképességű személyt az adott feltételek mellett, akkor rehabilitációs hozzájárulást kell fizetniük, ami a minimálbérnek a kilencszerese. Ez 2019-ben több mint 100 milliárd forint volt. Én jobban örülnék, hogyha ez kevesebb lenne. Ugyanis ez azt jelentené, hogy több megváltozott munkaképességű ember kerül a munkaerőpiacra, ugyanakkor ezt a szép összeget viszont vissza lehet fordítani a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásának különböző formáira. A szociális hozzájárulási adókedvezmény a következő, rehabilitációs kártya néven ismerjük ezt a kedvezményt. Havonta átlagosan 8,5 ezer munkaadó 44,5 ezer fő megváltozott munkaképességű személy után érvényesítette ezt a kedvezményt, ez éves szinten nagyjából közel 11 milliárd forintot jelent. Nagyon fontos feladat és rehabilitációs cél a védett foglalkoztatás is. 2020-ban 45,6 milliárdos költségvetési forrás állt rendelkezésre, 3700 akkreditált munkaadó, ennyien részesültek ebben a támogatásban, ezáltal nagyjából 30 ezer fő megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatását tudták biztosítani. Az egy főre jutó támogatási keret 2016-ban évi 1 milliárd 100 millió forint volt körülbelül, 2020-ban ez már 2,2 milliárd forint volt, tehát hat év alatt 1 milliárd forinttal nőtt, ebben az évben 45,6 milliárd, jövőre pedig már több mint 46,6 milliárd forint lesz ez az összeg. (Sic!) Uniós forrásból is támogatunk különböző programokat. 2016-tól több mint 18 ezer fő megváltozott munkaképességű személyt vontak be ezeknek a segítségével, ebből nagyjából 18 ezer főt helyeztek el a munkaerőpiacon 16 milliárd forint uniós támogatáson keresztül. Ez nem a teljes felsorolás természetesen. Ezek után itt van előttünk ez a módosítási javaslat. Ahogy említettem, én magam személy szerint ezt nagyon vártam, és nagyon üdvözlöm azt a módosító javaslatot, miszerint megszűnik a kereseti korlát a rehabilitációs és a rokkantsági ellátás folyósítása mellett. (12.30) Amikor bevezettük ezt az ellátási formát, akkor érthető volt ez a kötöttség, ez a megkötés. Az elmúlt évek tapasztalata alapján 2019-ben 857 esetben, az összes megszüntetési ügy három egész néhány százalékában került megszüntetésre az ellátás azért, mert a jövedelem meghaladta a kereseti korlátot. Ennek a kereseti korlátnak az elhagyása 55 ezer forintos átlagos ellátással számolva éves szinten 565 millió forint többletkiadást jelentett. Ennek a korlátnak az eltörlése nagyban elősegítheti a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatását, illetve csökkenti az adminisztrációs terheket is az ügyfél részéről is és a munkaadó részéről is. Ezúton is nagyon köszönöm, hogy - meghallva az érdekvédelmi szervezetek szavát, és a lobbitevékenységére figyelve - az általam is felvetett javaslatok bekerültek ebbe a módosítási javaslatba. További pozitív előrelépés, hogy az ellátási finanszírozás mellett járhat a gyermekgondozási díj és a csed. A törvényi szabályozás nem volt egyértelmű ebből a szempontból. 2015. január 1-jétől a rehabilitációs és rokkantsági ellátás és a gyermekgondozási díj együttes ellátásának most már nincs akadálya. Viszont problémát okozott a csecsemőgondozási díj folyósítása, ugyanis a jogszabály nem tiltotta, viszont hogyha az egészségbiztosítás megállapította a csecsemőgondozási díjat, akkor meg kellett szüntetni a rokkantsági ellátást. Ezt az anomáliát oldja fel ez a módosítás, a javaslat elfogadása után az illető jogosult személy tehát az ellátás mellett is kaphatja a gyedet is, a csedet is és mindemellett a különböző ellátási díjakat is. Ennek azért örülök különösen, mert volt egy olyan időszak, amikor egymás után érkeztek hozzám különböző fogyatékossággal élő anyukák részéről a panaszok, hogy teljesen eltérő a joggyakorlat, illetve a jogszabály alkalmazása, tehát ezért is nagyon örülök, hogy ez is megoldódik a módosítás által. Indokoltnak tartom, és magam is támogatom a jogszabálynak azt a technikai pontosítását, miszerint a táppénz és a baleseti táppénz értelemszerűen csak akkor állapítható meg, hogyha a biztosított keresőképtelennek minősül, tehát ez a pontosítás is javítja a jogszabály alkalmazásának lehetőségét.
