Országgyűlési Napló - 2020. évi tavaszi ülésszak
2020. március 9. hétfő - 110. szám - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz): - ELNÖK: - DR. KERESZTES LÁSZLÓ LÓRÁNT (LMP):
564 Köszönöm szépen, képviselő asszony. Megadom a szót Kovács Zoltán képviselő úrnak, Fideszképviselőcsoport. Parancsoljon, képviselő úr! DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Miért is került elénk ez a javaslat nem most, hanem 2013-ban, amikor megengedett volt egyébként, ha most az orvosokra hegyezzük ki ezt a mai vitát, hogy egy orvos lehetett polgármester? Volt is belőle baj, mert nem jutott az iskolára, adott esetben nem jutott a közterületre, minden pénz, főleg a kistelepüléseken, az orvosi rendelőkre ment. Ez volt az egyik indoka, hogy a 3 ezer alatti településeken ez megszűnjön. A másik, amit Varga-Damm Andrea mond, hogy mi a logikája vagy nem logikája annak, ha az egyik orvos nem azon a településen lakik. Az, hogy ma közös hivatalok vannak, közös képviselőtestületi ülések vannak, közös munkáltatóként szerepelnek az önkormányzatok, hiszen vannak 12, 16, 7, 8 településből álló közös hivatalok, és a közös testületi ülésen állapítják meg ezeknek a költségvetését, amelyben egyébként a kötelező feladatok ellátásáról is döntenek. És valóban az egy nehéz helyzet, amikor bent is van a testületben, és a saját maga munkáltatója lenne, ezért szigorítottunk jó néhány esetben az összeférhetetlenségi szabályokon. Akkor volt olyan parlamenti képviselő, illetve párt, amelyik túl szigorúnak tartotta ezt. Eltelt hét év, valaki említette, valóban a gyakorlatot érdemes időnként a törvényalkotásban igazítani. Elegánsabb megoldás lett volna szerintem is az, ha általános szabályként megengedjük, hogy lehet ezt a foglalkozást gyakorolni, és kivételeket teremtünk olyan módon, hogy aki alkalmazási viszonyban van (Dr. Varga-Damm Andrea: Igen!), aki szerződéses jogviszonyban van. Ez az én jogállami felfogásomnak jobban megfelelt volna, de szerintem ez a törvényjavaslat is alkalmas ennek a helyzetnek a feloldására. Úgyhogy én azt tudom javasolni a tisztelt képviselőtársaknak, hogy minden olyan helyzetet, ami az elmúlt időszakban társadalmilag másképp alakult vagy nem vált be, érdemes felülvizsgálni, és érdemes ezeket a helyzeteket kezelni. Ez a jogszabály is erre irányul, hogy a tapasztalatokat összegyűjtve próbáljuk meg átalakítani azokat a szabályokat, amelyek esetlegesen nem váltották be a hozzá fűződő reményeket. (Dr. Varga-Damm Andrea tapsol.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Keresztes László Lóránt képviselő úrnak, LMP-képviselőcsoport. DR. KERESZTES LÁSZLÓ LÓRÁNT (LMP): Köszönöm szépen, elnök úr. Egyetértek Kovács képviselő úrral, de ehhez még hozzátenném azt, hogy egy választás előtt illene módosítani ezeket a jogszabályokat, ami a választási törvényt illeti, nem egy választás után néhány hónappal. Tehát ez elegánsnak már semmiképpen nem nevezhető. Köszönöm szépen Nacsa képviselő úrnak mint előterjesztőnek, hogy reagált. Igen, én láttam azt, hogy megpróbálták egy kicsit módosítgatni ezt a két bekezdést, amire utaltam, de én úgy látom nagyon erőteljesen, hogy ezt az ellentmondást továbbra sem sikerült feloldani. Képviselő úr, nézze meg: az (1) bekezdés a törvényben úgy szól, hogy a helyi önkormányzati képviselő megbízatása, jogai és kötelezettségei a megválasztásával keletkeznek, pont. Tehát ha lezárul a választás, képviselőnek tekinthető az, aki erre felhatalmazást kapott. Majd behozzák ezt a (2) bekezdést: „…ha a listáról megválasztott önkormányzati képviselő nem veszi át a megbízólevelét.” Ez abszolút nem érinti az (1) bekezdés alapján azt, hogy létrejött az ő képviselői mandátuma, továbbra is a listán marad; ezt nem értem. Tehát az (1) bekezdés szerint ő képviselő lett, a most önök által behozott módosított (2) bekezdés szerint pedig a listán marad, és a lista alapján az önkormányzati képviselők választásáról szóló és a többi törvény alapján képviselői megbízatást szerezhet. Tehát ez tökéletes ellentmondás, mert az (1) bekezdés egyszerre rögzíti, hogy a megválasztásával ő képviselői mandátumot szerzett, pont, és a (2) bekezdés pedig különböző eseteket jelöl, hogy listán marad, és képviselői megbízatást szerezhet.
