Országgyűlési Napló - 2020. évi tavaszi ülésszak
2020. június 15. hétfő - 141. szám - A Magyarország 2020. évi központi költségvetéséről szóló 2019. évi LXXI. törvény módosításáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - BOLDOG ISTVÁN (Fidesz): - ELNÖK: - BANAI PÉTER BENŐ pénzügyminisztériumi államtitkár:
4308 elfogadja az indítványt, tovább él a Járvány Elleni Védekezés Alapja, tovább él a Gazdaságvédelmi Alap, ráadásul úgy, hogy forrásait a kormány döntése megemelheti, és amennyiben az Európai Uniótól pluszforrásokat kapunk, úgy azok fogadására egy külön alap szolgál majd, külön alap szolgál a bevételek elszámolására, az európai uniós járvány elleni védekezések támogatási alapja. A három alap továbbélésén túl az indítvány szól arról is, hogy a vállalkozások hiteleihez megemelkedett állami kezességvállalási keret álljon rendelkezésre. Én azt gondolom, hogy a most elhangzott vitában az intézkedések nagy részét nem érte kritika, ezért köszönetemet mondom el a tisztelt parlamenti képviselőknek. Ami a vitás részeket illeti, most is szóba került az, hogy az önkormányzatoknak hozzá kell-e járulni a védekezés költségeihez vagy sem. Ismét szeretném hangsúlyozni, hogy a járvány elleni védekezés költségeinek döntő részét nemcsak nominálisan, hanem a központi költségvetés kiadásainak és bevételeinek százalékában, összehasonlítva például az önkormányzati alrendszer kiadásainak és bevételeinek százalékával, legnagyobb részt a központi költségvetés állja. Ismétlem, nemcsak nominálisan, hanem mindenféle összehasonlításban a terhek nagy részét a központi költségvetés viseli. Én azt gondolom, ez így van rendjén, viszont a jelenlegi védekezésben mindenkinek célszerű a védekezésben részt venni anyagilag is, ezért tett javaslatot arra a kormány, hogy a gépjárműadó idei bevétele a járvány elleni védekezést szolgálja. Szintén, ahogyan Boldog István képviselő úr mondta, az indítvány végső formájában arról is szól, hogy Budapest főváros az általa fizetendő szolidaritási hozzájárulás többletét szintén a járvány elleni védekezés szolgálatába állítsa. Itt pontosítani szeretném azt, hogy az önök előtt lévő javaslat a szolidaritási hozzájárulás tekintetében nem a más önkormányzatokra vonatkozó, úgymond 100 százalékos befizetési kötelezettségről szól, hanem továbbra is megmaradna a kedvezmény a főváros tekintetében, az idei évben csak a képlet szerint fizetendő tételnek a 85 százalékát kellene befizetni. Én tudom, hogy a „csak” szót sokan megkérdőjelezik, hiszen az eddig ismerthez képest többet kell befizetni, de arra a tisztelt Országgyűlést emlékeztetném, hogy összesen 745 önkormányzat van, amelyiknek a pénzügyi pozícióját akár az állami támogatások oldaláról, akár a szolidaritási hozzájárulás rendszerében a költségvetés valamilyen beszámítással érinti. (21.30) A 745 önkormányzat által fizetendő részt vagy a központi költségvetési támogatások csökkentését meghatározó részt egy képlet szabályozza. A 745 önkormányzat közül egyetlenegy önkormányzat van, amelynek nem a képlet szerint kell teljesíteni, és az Budapest főváros, akinek az egyébként teljesítendő hozzájárulásának csak a 85 százalékát kell befizetnie, és az idei évben ez a többlet szolidaritási hozzájárulás kizárólag a járvány elleni védekezést szolgálja. Azt gondolom, mindnyájan tudjuk, hogy a járvány elleni védekezés, ha valahol, akkor Budapesten kifejezetten fontos, hiszen a megbetegedések aránya természetszerűleg a népsűrűség, egyéb ismert adatok miatt itt a legnagyobb. Azt is elmondanám, hogy ez a szolidaritási hozzájárulás, illetve a költségvetési támogatásoknál az adóerő-képesség figyelembevétele 2013 és ’17 óta működik. Semmilyen köze nincs ennek a rendszernek a 2019-es önkormányzati választásokhoz. Ezt azért mondom el, mert a vitában, akár itt, a plenáris ülésen, akár bizottsági üléseken ez a vád, ha úgy tetszik, elhangzott. Én nem gondolom, hogy a kormány gyámság alá szeretné helyezni az önkormányzatokat. A kormány partneri viszonyt kér az önkormányzatoktól. Senki nem örül annak, ha az előzetesen kalkulált bevétele nem realizálódik, senki nem örül annak, ha többletkiadást kell teljesíteni. Azt kérem mindenkitől, hogy értse meg, a mostani helyzet mind az egészségügyi védekezés, mind a gazdaság újraindítása érdekében mindenkitől erőfeszítéseket igényel. Ami a további észrevételeket illeti, Keresztes László Lóránt frakcióvezető úr az egyetemek finanszírozását vetette fel. A frakcióvezető úrnak is azt tudom elmondani, hogy a járvány elleni védekezés, illetve a gazdaságvédelem érdekében a kormányzat átcsoportosított az irányítása alá tartozó szervezetek forrásai között az ismert védekezési, egészségügyi és gazdaságvédelmi célokra.
