Országgyűlési Napló - 2020. évi tavaszi ülésszak

2020. február 25. kedd - 108. szám - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - POGÁCSÁS TIBOR belügyminisztériumi államtitkár: - ELNÖK: - DR. KOVÁCS ZOLTÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:

378 más keresőfoglalkozást nem folytathat, és nem lehet gazdasági társaság személyes közreműködője

sem. Ez a kivétellista egészülne ki az egészségügyi tevékenység végzésére irányuló jogviszonnyal,

még egyszer mondom, az egészségügyi alapellátást nem idevéve, hiszen az egészségügyi alapellátás

települési önkormányzati hatáskörrel is rendelkezik, éppen ezért semmiképpen nem szeretnénk, hogy

itt bármiféle összeférhetetlenség vagy ellentmondás álljon föl, ezért az alapellátást kivéve tennénk

bele a kivételek közé az egészségügyi ellátásokat. Lényegében ezt a négy pontot szerettem volna fölsorolni, és arra kérem a képviselőtársainkat,

hogy ezt a módosítást támogatni szíveskedjenek. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok

soraiban.) ELNÖK: Köszönöm szépen. Megkérdezem Pogácsás államtitkár urat, kíván-e most felszólalni a kormány

nevében. (Jelzésre:) Öné a szó, parancsoljon! POGÁCSÁS TIBOR belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. A kormány támogatja az előterjesztést. Köszönöm. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK: Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Elsőként Kovács Zoltán

képviselő úr, a Fidesz vezérszónoka következik. Parancsoljon! DR. KOVÁCS ZOLTÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Előterjesztők! A Ház asztalán fekvő T/9284.

számú törvényjavaslat a mögöttünk hagyott esztendők tapasztalataira alapozva kívánja módosítani a

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényt, hisz ez a törvény 2011-ben lépett hatályba,

közel egy évtizede van már hatályban. Sajnálatos módon - ahogy az előterjesztő is ismertette - ismétlődő esetként számtalanszor

előfordult már, hogy a listán mandátumot szerzett önkormányzati képviselők nem vették át a

megbízólevelüket, ez a gyakorlat viszont veszélyeztetheti a helyi önkormányzatok - akár az

alkotmányra, az Alaptörvényre hivatkozva - zavartalan működését. Az sem elhanyagolható tény

továbbá, hogy a választói akarat kifejeződése is sérelmet szenvedhet. Tisztelt Képviselőtársak! Éppen az említett helyzetek elkerülése, valamint a választói akarat

arányos érvényesülése érdekében a jogalkotó mégis lehetővé kívánja tenni az önkormányzati

képviselővé válást. (18.00) A benyújtott javaslat rögzíti, hogy ha a megválasztott önkormányzati képviselő nem veszi át a

megbízólevelet, abban az esetben a megbízatása nem jön létre, viszont továbbra is jelöltként a listán

maradhat. Ily módon pedig a későbbiekben képviselői megbízatást szerezhet, amennyiben a listán

szereplő valamennyi jelölt bármilyen okból kiesett, és nem töltheti be a listáról az elnyert

mandátumot. A javaslat ez irányú módosítása is eredményesen szolgálja egyrészt az önkormányzat

zavartalan működésének és a jogbiztonságnak a követelményét, másfelől pedig a választói akarat

arányos érvényesülésének leképeződését. Tisztelt Ház! Szót kell ejtenünk az előttünk fekvő javaslatnak egy másik fontos céljáról is,

ugyanis az önkormányzati képviselőkre, a nem képviselő bizottsági tagokra, valamint a főállású

polgármesterekre irányadó összeférhetetlenségi szabályok kerülnek pontosításra. Az Mötv. 36. §-a taglalja, hogy az önkormányzati képviselő, továbbá képviselő-testület bizottságának nem képviselő

tagja milyen egyéb tevékenységet nem folytathat. Megfogalmaz azonban kivételeket is. A módosítás

következtében a kivételek közé tartozna azon eset, amikor az állam által alapított vagy tulajdoni részesedésével működő gazdálkodó szervezet felügyelőbizottságának vagy ügyvezetésének tagjává

válik a képviselő. Amennyiben a helyi önkormányzat által alapított vagy annak tulajdoni