Országgyűlési Napló - 2020. évi tavaszi ülésszak
2020. június 4. csütörtök - 135 / 2. szám - Az Egészségügyi Világszervezet Dohányzás-ellenőrzési Keretegyezménye dohánytermékek illegális kereskedelmének felszámolásáról szóló Jegyzőkönyvének kihirdetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. SELMECZI GABRIELLA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
3411 Magyarország az elsők között, 2004-ben csatlakozott az Egészségügyi Világszervezet keretegyezményéhez, amely a jelen jegyzőkönyv alapját képezi. Bár hazánkban a dohányzás okozta halálesetek száma folyamatosan csökken, a dohányzás továbbra is súlyos népegészségügyi és nemzetgazdasági problémát jelent. Becslések szerint a tüdőrák okozta halálozások 90 százaléka, míg a szív- és érrendszeri betegségek miatti halálesetek egynegyede a dohányzás számlájára írható. Hazánk az Európai Unión belül is kiemelkedő erőfeszítéseket tett a dohányzás visszaszorítása érdekében. Itt elsősorban a dohányzásra kijelölhető helyek törvényi korlátozását, a dohánykiskereskedelem újraszervezését, a dohánytermékek egységes csomagolásának a bevezetését, illetve legújabban az elektromos cigaretták ízesített változatainak a betiltását lehet említeni. Fontos, hogy a dohányzás visszaszorítására tett népegészségügyi eredményeinket megtartsuk, megerősítsük, és továbbra is küzdjünk az illegálisan beszerzett és árusított dohánytermékek fogyasztása, illetve a dohány-feketepiac megerősödése ellen. A jegyzőkönyvhöz való csatlakozás ezt segíti elő, mivel egy olyan nemzetközi együttműködés részesei leszünk, amelynek jelenleg 53 állam, valamint az Európai Unió és annak 15 tagállama, illetve az Egyesült Királyság is része. A jegyzőkönyv legfontosabb rendelkezései a dohánytermékek szállítói láncának az ellenőrzésére vonatkoznak. Az illegális kereskedelem visszaszorítása érdekében a jegyzőkönyv előírásokat tartalmaz egy engedélyezési és ellenőrzési rendszer bevezetésére a dohánytermékek gyártásának és kereskedelmének tekintetében, valamint a dohánytermékek és a gyártásuk során felhasznált berendezések azonosítására szolgáló jelölésekkel kapcsolatosan is. A nemzetközi szabályozás központi elemét képezik továbbá a globális nyomon követés informatikai rendszerének kiépítésére vonatkozó előírások. E rendszernek 2023-tól kezdődően kell működnie. Bár a technikai részletek kidolgozása még folyamatban van, a jegyzőkönyv célját szolgáló rendszer figyelemmel lesz az uniós nyomonkövetési rendszer technikai megoldásaira is, hiszen jelenleg csak az Európai Unióban működik a nyomon követés célját ily módon szolgáló rendszer. Mivel az uniós rendszer alkalmazása hazánkban már megkezdődött, a jegyzőkönyv nyomonkövetési rendszeréhez történő csatlakozás ennek megfelelően nem jár majd komoly nehézségekkel. A jegyzőkönyv ugyanakkor meghatározza a dohánytermékek kereskedelmével kapcsolatos azon jogellenes magatartásokat is, amelyekkel szemben a részes államok kötelesek fellépni. Szabályozza továbbá a részes államok közötti bűnügyi és nyomozati együttműködést, az információmegosztást a dohánytermékekkel, illetve a gyártásukhoz felhasznált berendezésekkel összefüggő visszaélések kapcsán. Ez gördülékenyebbé fogja tenni az eljáró hatóságok közös munkáját az Európai Unión túlmutató esetekben is. A hatályos magyar szabályozás alapján megállapítható, hogy hazánk számottevő költségvetési kiadás és jogalkotási feladat nélkül csatlakozhat egy olyan nemzetközi egyezményhez, amely az illegális dohánykereskedelem terén hatékonyabb ellenőrzési mechanizmusok alkalmazását teszi lehetővé. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Most vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Elsőként megadom a szót a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának, Selmeczi Gabriella képviselő asszonynak. Parancsoljon! (17.20) DR. SELMECZI GABRIELLA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! 2003-ban fogadták el a tagállamok az Egészségügyi Világszervezet dohányzás-ellenőrzési keretegyezményét, mely a szervezet első globális egészségügyi egyezménye. Ez az egyezmény 2005 óta van hatályban, jelenleg 181 ország a tagja.
