Országgyűlési Napló - 2019. évi őszi ülésszak
2019. október 24. csütörtök - 87. szám - A Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke
196 források megelőlegezéséhez - szintén egy fontos gazdaságélénkítő és a magyar gazdaság versenyképességét meghatározó, erősítő eszköz lesz. Ki kell emelni ugyanis, hogy az intenzí v gazdasági növekedés mellett bizonyos tényezők ’18. évi alakulása fontos változást jelző folyamatokra világít rá. Ezek közé tartozik az infláció folyamatos emelkedése, az építőipar esetében a kiadott építési engedélyek számának lassuló növekedése, a külke reskedelmi többlet mérséklődése, valamint az import exportot meghaladó növekedési üteme. E folyamatok hatásait a ’18. évi fellendülés és a kormányzati intézkedések hatásai együttesen kompenzálták. Azonban e folyamatok azt jelzik, hogy középtávon a jelenleg i gyors ütemű gazdasági növekedés lassulása irányába ható kockázatok léptek fel, aminek kezelése külön feladatot fog jelenteni. Tisztelt Képviselők! Expozém végén szeretném ráirányítani a figyelmüket egy másik friss jelentésünkre. Az elmúlt években lezajlo tt zárszámadási vitákban több alkalommal is elhangzott - és ezt meghallgatva, elnökként elrendeltem , hogy a költségvetési és makrogazdasági folyamatok értékelésével egyidejűleg az Állami Számvevőszék nem tért ki korábban az állami vagyongazdálkodással ka pcsolatos tendenciákra, hiszen azt nem is tartalmazta a beszámoló, a törvénytervezet. De az erre való igényt, e felvetéseket meghallgatva idén először a költségvetés végrehajtásának ellenőrzésével egyidejűleg elvégeztük az azonos időszakra vonatkozó, állam i vagyonnal kapcsolatos, törvényben is meghatározott tulajdonosijoggyakorlás - szintén évente végzett - ellenőrzését. Így az október 14én lezárt, ’18ra vonatkozó ellenőrzésünk a négy legjelentősebb vagyoni kör felett tulajdonosi jogokat gyakorló szervez et - a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt., a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet, az Állami Egészségügyi Ellátó Központ és a Magyar Fejlesztési Bank Zrt. - tulajdonosijoggyakorlással kapcsolatos tevékenységére terjedt ki. Az Országgyűlés felé történő beszámolá s tekintetében az ellenőrzés a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszterre és szervezetére és az Agrárminisztériumra terjedt ki. Az ellenőrzésünk megállapította, hogy az állami vagyon feletti tulajdonosijoggyakorlással kapcsolatos tevéken ységek szabályozási kontrolljainak kiépítettsége hozzájárult a tulajdonosijoggyakorló szervezetek szabályszerű és elszámoltatható feladatellátásához. A tulajdonosijoggyakorlók az állami tulajdonú ingatlanok vagyonkezelésbe adását a vonatkozó jogszabályi előírások betartásával végezték. A vagyonkezelésbe adott állami vagyont a tulajdonosijoggyakorló szervezetek nyilvántartották, azonban a vagyon értékének pontos, naprakész nyomon követését veszélyeztette, hogy a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.nél hiányo sságok voltak ezen vagyonelemek nyilvántartása terén. A vagyonkezelésbe, használatba adott állami vagyon megóvását ugyanakkor a tulajdonosi ellenőrzések rendszere támogatta. Az állami tulajdonú ingatlanok értékesítése szabályszerűen történt. A tulajdonosijoggyakorlók a többségi állami tulajdonú gazdasági társaságok feletti tulajdonosijoggyakorlással kapcsolatos tevékenységüket szabályszerűen látták el. Az Állami Egészségügyi Ellátó Központ azonban a társaságok beszámolójáról esetenként nem a jogszabályi előírásokkal összhangban döntött, illetve nem intézkedett a veszteségek rendezéséről. A rábízott állami vagyonnal kapcsolatos elkülönítési és beszámolási kötelezettségüknek a tulajdonosijoggyakorló szervezetek szabályszerűen eleget tettek, a rábízott vagyonra vonatkozó ’18. évi beszámoló elkészítéséhez elvégezték a vagyonelemek értékelését és leltározását. Az átláthatóság követelményének érvényesülését támogatta, hogy a tulajdonosijoggyakorlók az információs és kommunikációs folyamatokat szab ályszerűen kialakították és működtették, a rábízott vagyonra vonatkozó éves költségvetési beszámolójukat közzétették. Ellenőrzésünk során értékeltük a 2016ra vonatkozó számvevőszéki zárszámadási ellenőrzés megállapításainak a tulajdonosijoggyakorló szerv ezetek általi hasznosítását, és megállapítottuk, hogy a vállalt és végrehajtott intézkedések eredményeként az állami vagyongazdálkodás átláthatósága javult, az állami vagyonnal való gazdálkodás kockázatai pedig jelentős mértékben csökkentek 2016hoz képest .
