Országgyűlési Napló - 2019. évi tavaszi ülésszak
2019. június 13. csütörtök - 72. szám - A médiaszolgáltatással kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - DÖMÖTÖR CSABA, a Miniszterelnöki Kabinetiroda államtitkára
1964 Elsőként megadom a szót Dömötör Csaba államtitkár úrnak, a napirendi pont előterje sztőjének, 30 perces időkeretben. DÖMÖTÖR CSABA, a Miniszterelnöki Kabinetiroda államtitkára , a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Több oka is van annak, hogy a ma napirenden lévő törvényjavaslatokat tárgyaljuk, mindenekelőt t egy jogharmonizációs kötelezettség: át kell ültetnünk a magyar jogrendbe az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló uniós irányelvet; ezenfelül meg kell teremteni az összhangot a hazai jogszabályokkal is; ezenfelül olyan módosítások is szerepelnek a t örvényjavaslatban, amelyeket a szabályozó hatóság a gyakorlati tapasztalatok alapján javasolt és amelyek a hatékonyságot növelik; végül a módosítások egy másik csoportját az elmúlt években előtérbe került új típusú médiaeszközök indokolják. Ami a részletek et illeti, engedjék meg, hogy a kiskorúak védelmével kezdjem! A jövőben a kiskorúak személyes adatai fokozottabb védelemben részesülnek, személyes adataikat nem lehet majd kereskedelmi céllal kezelni. Egy másik változtatás révén bizonyos túlzott fogyasztás ra nem javasolt, nem ajánlott ételek és italok kiskorúak részére történő reklámozását szorítjuk keretek közé. És végül, de nem utolsósorban a lineáris audiovizuális médiaszolgáltatásban közzétett, 30 percnél hosszabb, 14 év alatti kiskorúakhoz szóló műsors zám reklámmal 30 perces időszakonként csak egyszer lesz megszakítható. A törvénymódosító javaslatcsomag emellett kiemelt figyelmet szentel a fogyatékossággal élőknek is. A hatályos szabályozás csak a hallássérültekre vonatkozik, a különleges figyelmet érde mlők körét bővíteni szeretnénk. Az értelmező rendelkezések közé bekerül egy eddig nem definiált fogalom, a videomegosztóplatform szolgáltatás. A meghatározás törvénybe foglalásának célja, hogy a törvény általános szabályozási keretrendszere és a médiaható ság hatósági jogköre ezekre a szolgáltatásokra is kiterjedjen. Egyértelműbbek lesznek az NMHH és a Médiatanács különböző eljárásaival kapcsolatos szabályok, és fontos módosítás az is, hogy ha egy más uniós ország joghatósága alá tartozó szolgáltató a szolg áltatását Magyarországra irányítja, a Médiatanács kérheti az érintett tagállam hatósági intézkedését. A törvénymódosítás, a javaslat a televíziókra és a rádiókra vonatkozóan is tartalmaz új szabályokat, ezek a jelenlegi alapvető szabályozási kereteken belü l jelentenek kisebb változtatásokat. Ezek közé tartozik, hogy csökkennek a társadalmi célokat szolgáló szolgáltatók adminisztratív korlátai, ezek a közszolgálati, közösségi és tematikus szolgáltatók könnyebben indíthatnak majd új műsorokat. Ami a csatornak iosztási sorrendre vonatkozó módosítást illeti, itt első helyen jelenleg is a közszolgálati médiaszolgáltatók szerepelnek, a jövőben annyi változik, hogy a módosítás alapján a sorrendet közszolgálati jegyzék határozza majd meg. A nemzetközi mintá kat is figyelembe vette a kormány, ezek alapján arról tudok önöknek beszámolni, hogy a szabályozás ilyen értelemben hasonló lesz a brit, a finn, a francia és az osztrák szabályozásokhoz. A törvényjavaslatnak vannak olyan elemei, amelyek célja, hogy egyérte lműbb legyen a szabályozás, és kevesebb legyen az értelmezési vita. Így például a javaslat - az eddigi gyakorlatnak egyébként megfelelően - tisztázza és egyértelműsíti, hogy a médiaszolgáltatási jogosultság egyszeri, határozott idejű meghosszabbítása a tul ajdonosijoggyakorlás körébe tartozó, mérlegelésen alapuló döntés, nem pedig hatósági ügy, és nem közigazgatási tevékenység. Egyúttal a médiaszolgáltatási jogosultság időtartama is hosszabb lesz: a rádiók esetében az alapidőtartam hét évről tíz évre emelke dik, a meghosszabbítási lehetőség pedig mind a televíziók, mind a rádiók esetén ötről hét évre nő. A hosszabb működési jogosultság nagyobb kiszámíthatóságot jelent majd.
