Országgyűlési Napló - 2019. évi tavaszi ülésszak
2019. április 1. hétfő - 64. szám - Az idegenrendészeti szervvel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - OVÁDI PÉTER, a Törvényalkotási bizottság előadója: - ELNÖK:
1146 OVÁDI PÉTER, a Törvényalkotási bizottság előadója : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2019. március 28án tartott ülésén megtá rgyalta az idegenrendészeti szervvel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló T/3622. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és az összegző jelentést a bizottság a házszabály 46. §a alapján 24 igen szavazattal, 5 nem ellenében, 3 t artózkodás mellett elfogadta. Engedjék meg, hogy röviden ismertessem az előttünk fekvő törvényjavaslat leglényegesebb pontjait! A 2015ös migrációs hullám óta Európai Uniószerte jelentősen megnövekedett a menekültügyi és idegenrendészeti eljárás alá vont személyekkel kapcsolatos közbiztonsági és közrendvédelmi kockázat. Az illegális migráció megállítása érdekében Magyarország már számos intézkedést tett: létrehozta a hármas védelmet, vagy például elfogadott egy olyan jogszabályt is, amely büntethetővé tesz i az illegális migráció szervezését. Ezekre az új kihívásokra reagál a Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal átszervezése is. A Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal közigazgatási és rendészeti jellegű feladatokat is ellát, napjainkban azonban a menekültügyi és az idegenrendészeti feladatok már meghaladják az általános közigazgatási jogköröket. Az átalakulás következtében a hivatal saját jogán tud majd megtenni olyan jellegű intézkedéseket, amelyeket eddig csak külön rendőri beavatkozással tudott végrehajtani . A hivatal rendvédelmi szervként az ellenőrzési tevékenysége során olyan intézkedések alkalmazására is jogosulttá válik, amelyek hatékonyabb fellépést tesznek lehetővé. A törvényjavaslat azt a célt szolgálja, hogy a jelentkező közbiztonsági kockázatok már a menekültügyi és idegenrendészeti feladatok ellátása során hatékonyabban kerülhessenek beazonosításra és kiszűrésre. E cél megvalósítása érdekében 2019. július 1jétől a Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal rendőri szervként működne tovább. A változásból kifolyólag a foglalkoztatottak egy részének kormányzati szolgálati jogviszonya hivatásos szolgálati jogviszonnyá alakul át. Az összegző módosító javaslatban számos jogtechnikai és nyelvtani pontosítással találkozhatunk. Ezen pontosításokon túlmenően, a 20 19. február 1jétől bevezetett rendvédelmi igazgatási szolgálati jogviszony jogintézményére tekintettel indokolt kiegészíteni azt a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvénybe beillesztésre kerülő szabályozást, amely a munkáltató Hszt. hatálya alá kerülé se esetén történő jogviszonyváltás szabályát rögzíti. Eddig csak a hivatásos szolgálati jogviszonnyá váló munkakörökről volt abban szó, de szükséges, hogy a rendvédelmi igazgatási alkalmazotti munkakörökre is kiterjedjen a szabályrendszer. A módosítás tová bbá megteremti a lehetőséget a hivatásos szolgálati beosztássá alakuló munkakörök vonatkozásában a hivatásos szolgálatot vállaló, de az egészségi, pszichikai vagy fizikai feltételnek meg nem felelő kormánytisztviselők részére a rendvédelmi igazgatási szolg álati jogviszonyba helyezésére. Így esetükben a felmentés helyett hozzájárulásukkal lehetőség lesz rendvédelmi igazgatási szolgálati jogviszonyban történő továbbfoglalkoztatásra is. Tisztelt Képviselőtársaim! Az előbbiekben elhangzottakra figyelemmel megál lapíthatjuk, hogy számos pozitív változást magában foglaló törvényjavaslatcsomagról beszélhetünk. Ezért kérem szíves támogatásukat a törvényjavaslat elfogadásához. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képv iselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem Kontrát Károly államtitkár urat, hogy a napirendi pont előterjesztőjeként a napirendi pont tárgyalásának e szakaszában kíváne szólni. (Kontrát Károly jelzésére:) Igen. (12.40) Tájékoztatom államtitkár urat, h ogy összesen 10 perces időkeret áll rendelkezésre a felszólalás, valamint az esetleges zárszó elmondására. Öné a szó, államtitkár úr.
