Országgyűlési Napló - 2017. évi őszi ülésszak
2017. november 28. kedd (262. szám) - A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény és az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - GÚR NÁNDOR, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2349 hivatali szervezet biztosítja. Ez a hivatali szervezet az Országgyűlés Hivatala, amely az Országgyűlés szervezeti, működtetési, ügyviteli és döntéselőkészítési feladatait ellátó központi költségvetési szerv, a mely a magyar törvényhozás funkcióellátásával és működtetésével összefüggő valamennyi feladat elvégzéséről gondoskodik. A hivatal dolgozói önként vállalják az állam szolgálatát, és önként vállalják azt is, hogy a közérdek érvényesítésének elősegítése érdek ében a hivatásukból folyó példás és alázatos magatartással, valamint magas fokú szakmai felkészültséggel és bizalmasan a közhatalmat gyakorló személyeket közfeladataik ellátásában segítik. Tisztelt Ház! Mind az Országgyűlés fajsúlyos közjogi helyzete, mind pedig a pártatlan, hatékony és tárgyilagos működéséhez kapcsolódó kiemelkedő közérdek indokolja azt, hogy a hivatal köztisztviselői számára, hasonlóan az elmúlt években bevezetett más életpályamodellekhez saját életpályalehetőség kerüljön kialakításra. A törvényhozó hatalom feladatellátását támogató köztisztviselők szakmai tudása, kiemelkedő képességei, emberi magatartása, munkamorálja és bizalmas munkavégzése meghatározó jelentőséggel bíró tényezők. Ennek megfelelően indokoltnak mutatkozik a rájuk vonatk ozó speciális előmeneteli szabályok kialakítása és ezen szabályoknak az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvényben való megjelenítése is azzal, hogy az itt meg nem határozott eltérő rendelkezéseken kívül a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. é vi XCIX. törvény szubszidiárius hatályú mögöttes jogszabályként a továbbiakban is alkalmazandó marad. Úgy vélem, azért szükséges támogatnunk a benyújtott javaslatot, mert az általa kialakítani tervezett életpályamodell, előmeneteli rendszer kitűnően tükröz i az országgyűlési köztisztviselői jogviszony presztízsét, megteremti a stabil egyensúlyt a megszerzett szaktudás, a minőségi munka és a díjazás, valamint a különböző hatalmi ágakban dolgozók elismertsége között. Mindez nem egy újonnan megszületett ötlet, nem egy egyedülálló elgondolás, hiszen 2011 óta az Állami Számvevőszék számvevői tekintetében a hatályos jogszabályok hasonlóképpen figyelembe veszik, hogy az Országgyűlés legfőbb pénzügyi és gazdasági ellenőrző szervének hatékony és befolyásmentes működte tése az Országgyűlés funkcióellátásának alapvető jelentőségű biztosítéka. A törvényjavaslat tehát, a módosítani és hatályon kívül helyezni kívánt rendelkezések a jogrendszer koherenciájának megteremtését kívánják szolgálni. Ahhoz pedig, hogy átlátható, har monizált legyen a nemzeti jogunk, jelen esetben elengedhetetlenné válik a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény módosítása is. Szükséges a tervezett módosítások átvezetése az Országgyűlésről szóló törvényben is. Nem kizárólag jogtechnikai, hanem elvi megfontolások is alapul szolgálnak arra, hogy a hivatal köztisztviselőinek speciális munkavégzésére vonatkozó rendelkezéseket ugyanazon törvény tartalmazza, mint amely magáról az alkotmányos szervről rendelkezik. Tisztelt Képviselőtársaim! A magyar állam demokratikus működésének legalapvetőbb és legkiemelkedőbb alkotmányos intézményének, az Országgyűlésnek hivatali apparátusa az elmúlt évtizedekben rászolgált arra, hogy foglalkozásánál fogva az állami szolgálati viszonyt teljesítők rangsorában az őt megill ető megérdemelt és kiérdemelt helyet foglalja el. Ezt kívánja biztosítani a bevezetni kívánt új szabályozás is, amely, remélem, hogy képviselőtársaim maximális egyetértésével találkozik majd. Bízom abban, hogy sikerült meggyőznöm önöket, tisztelt képviselő társaim, hogy valóban kulcsfontosságú ennek a törvényjavaslatnak a támogatása. Köszönöm támogatásukat. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK : Köszönöm, Hende Csaba képviselő úr. Megadom a szót Gúr Nándor képviselő úrnak, jegyző úrnak, az MSZP képviselőcs oportja vezérszónokának. GÚR NÁNDOR, az MSZP képviselőcsoportja részéről : Köszönöm szépen, elnök úr. A közszolgálatban, az Országgyűlés Hivatala keretei között dolgozó emberek illetményfejlesztéséről, illetve egyéb juttatásairól esik szó e törvénytervezet tárgyalásánál. Én azt mindenképpen pozitívnak tartom és ítélem, hogy az Országgyűlés Hivatalában dolgozó,
