Országgyűlési Napló - 2017. évi őszi ülésszak
2017. november 14. kedd (257. szám) - A közigazgatási bürokráciacsökkentéssel és az egyes hatósági eljárások egyszerűsítésével összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - DR. GYÜRE CSABA (Jobbik):
1825 évente kiadni, ki az, aki azzal dobálózik, vagy nem tudom, mit csinál vele, hogy minden évben sokszor elhagyja, hogy mindig adjunk neki ingyen újat, megma rad az évente egyszeri, ez még éppen elfogadható lenne. Azt, hogy a lakáscélú állami támogatások igénylése kapcsán a hatósági eljárások ingyenesek legyenek, nagyon üdvözöljük, hiszen azt gondolom, hogy minden parlamenti párt célja, hogy ilyen esetben a köl tségek csökkenjenek, amikor a magyar állampolgárok lakhatását kell megoldani. Az, hogy bizonyos társasházi eljárások esetében is ingyenessé válnak, nyilván ez is a lakhatással van összefüggésben, ezek is elfogadhatóak. Az első sikeres nyelvvizsgával kapcso latos, illetve az első emelt szintű idegen nyelvből tett érettségi vizsga díjához nyújtott eljárásokban az ingyenesség megint nagyon fontos, csak kérdezem, hogy miért most, hiszen éppen a Jobbik Magyarországért Mozgalom volt az, aki már négy évvel ezelőtt erre vonatkozóan megtette a javaslatait, éppen Farkas Gergely képviselőtársam volt az, aki már négy évvel ezelőtt ezt hangoztatta. Többször adtunk be ezzel kapcsolatosan módosításokat, javaslatokat, és eddig nem került elfogadásra. Örülünk, hogy ez a jobbi kos javaslat végül meghallgatásra került, csak furcsálljuk, hogy amikor ezt mi javasoltuk, akkor olyanfajta választ kaptunk ennek a megvalósíthatatlanságáról, amely, úgy látszik, hogy most kiküszöbölődött, és most már megvalósítható. Tehát vannak benne nyi lván pozitív dolgok, de vannak benne negatív dolgok is, és erről is szeretnék beszélni. A közbeszerzési törvény is nagyrészt módosul ebben, illetve több ponton módosul ebben a jogszabályban; ami önmagában még nem lenne baj, hiszen ha a közbeszerzésben is g yorsítanánk és egyszerűsítenénk az eljárást, és az adminisztratív terheket csökkentenénk, akkor azt mondjuk, hogy azzal teljesen egyetértünk, de jelen esetben, úgy gondolom, hogy nem csak erről van szó, amikor ez a jogszabálytervezet ide bekerült hozzánk. Ha összehasonlítjuk az eddigi hatályos jogszabályszöveget és a mostani módosítást, akkor bizony egy érdekességet is észrevehetünk benne, mégpedig ez a 137. § (3) bekezdésében van a mostani közbeszerzésről szóló törvénynek, amely a jelenlegi törvény 68. § ( 1) bekezdése. Mégpedig ez miről szól? Ez arról szól, hogy a közbeszerzéseket mikor lehet semmissé nyilvánítani, mikor lesz semmis egy közbeszerzés, ha milyen törvényellenes módon hajtják végre a közbeszerzési eljárást a törvény megkerülésével, vagy egyálta lán létre sem jön ez a közbeszerzési eljárás, és úgy kötik meg ezt a szerződést, amely egyébként a közbeszerzési törvény hatálya alá került volna. Mi történt eddig? Az eddigi jogszabály szerint volt arra lehetőség, hogy a bíróság a szerződés megkötésének i dőpontjára visszamenő hatállyal érvényessé nyilváníthatta, ha fontos közérdekről volt szó; ebben az esetben visszamenőleges hatállyal a bíróság. Most mi történik? Ezt a részt a jogszabálymódosítás elhagyja, kimarad belőle, hogy a bíróság visszamenőleges h atállyal nyilváníthatja érvényessé ezt a szerződést, hanem csak azt mondja a szöveg, hogy amennyiben kiemelkedően fontos közérdek fűződik a szerződés teljesítéséhez, akkor ez nem lesz semmis. De ezt ki fogja megállapítani? A kormány? A minisztérium fogja m egállapítani? Ez milyen gumiszabály? Erre mindenki hivatkozhat? Ilyen alapon a közbeszerzési eljárásokat a jövőben teljes egészében ki lehet kerülni, és nem lesz szükség a közbeszerzési eljárás lefolytatására, mert csak azt fogjuk mondani, hogy ez egy kiem elkedően fontos közérdek, ehhez az fűződik, és kikerüljük azt az eddigi bírósági utat, amely garanciát adott az állampolgárok számára vagy mindenki számára, hogy bizony itt nem susmusról van szó, nem mutyiról van szó, nem korrupciós eljárásról van szó, mer t a bíróság tudta megmondani. Most ez valamilyen csoda módon ebből az eljárásból kimaradt, a bíróságoknak ehhez ebben az esetben e szerint a törvény szerint nem lesz köze, nem fogja megmondani, tehát ezáltal a közbeszerzési eljárások sokkal könnyebben kike rülhetők lesznek, sokkal kevésbé lehet semmissé nyilvánítani majd egy közbeszerzési eljárást, amennyiben az törvénytelenségekbe ütközött. Amikor Magyarország a korrupciós világranglistán folyamatosan esik, amikor az Európai Unióban Magyarország a 2425. he lyen van holtversenyben a jelenleg még 28 tagállamból, én akkor
