Országgyűlési Napló - 2017. évi őszi ülésszak
2017. november 13. hétfő (256. szám) - Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - DR. SALACZ LÁSZLÓ, a Törvényalkotási bizottság előadója: - ELNÖK: - TÁLLAI ANDRÁS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár:
1755 Tisztelt Országgyűlés! Soron következik az uniós vámjog végrehajtásáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája. A kormányelőterjesztés T/17991. számon és az ahhoz érkezett bizottsági nem önálló irományok a parlamenti informati kai hálózaton elérhetők. Bejelentem, hogy az előterjesztést uniós napirendi pontként tárgyalja az Országgyűlés. A vitában elsőként a Törvényalkotási bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor. Megadom a szót Salacz László képviselő úrnak, a bizottság előadójának. DR. SALACZ LÁSZLÓ, a Törvényalkotási bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2017. november 9. napján tartott ülésén megtárgyalta az uniós vámjog végrehajtásáról szóló T/17991 . számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és az összegző jelentést a bizottság 30 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodással elfogadta. A Törvényalkotási bizottság által is támogatott gazdasági bizottsági módosító javaslat a szükséges jogtechnikai és nyelvhelyességi módosításokat tartalmazza. Eddig a vámigazgatási eljárásokat az uniós vámkódex, az uniós vámjog végrehajtásáról szóló törvény, illetve mögöttes előírásként a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény határozta meg. A törvényjavaslat benyújtására azért volt szükség, mert a 2018. január 1jén hatályba lépő általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény a közigazgatási eljárásokra vonatkozó eljárásjogi rendelkezéseket alap jaiban szabályozza újra, és a vámeljárások nem tartoznak a jövőre hatályba lépő általános közigazgatási rendtartás hatálya alá. Az előterjesztés kidolgozása során a hatályos vámtörvény került átdolgozásra. A hatályos anyagi jogi rendelkezések mellett a vám kódex struktúráját követve beépítésre kerültek az eljárásjogi rendelkezések, illetve egyes pontokon tartalmi felülvizsgálat is történt. Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy a zárószavazáson a javaslatot továbbra is támogatni szíveskedjenek. Köszönöm szép en. ELNÖK : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem Tállai András államtitkár urat, kíváne előterjesztőként felszólalni. (Jelzésre:) Igen. Öné a szó, államtitkár úr. TÁLLAI ANDRÁS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár : Köszönö m, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Mint ismeretes, az önök előtt fekvő törvényjavaslat a vámigazgatási eljárásokhoz szükséges eljárási szabályok kialakítását célozza annak okán, hogy a 2018. január 1jén hatályba lépő általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény rendelkezései a vámigazgatási eljárásokban nem alkalmazandóak. A törvényjavaslat kidolgozása során az előterjesztő a hatályos nemzeti vámtörvényt dolgozta át, megtartva és követve az uniós vámkódex szerkezeti felépítését. A jogalkotási munka során a vámigazgatási eljárásban jellemző és szükséges eljárási cselekmények kerültek meghatározásra, a vámigazgatási eljárás megindításától annak lezárásáig, a jogorvoslati és végrehajtási eljárásra kiterjedően. Az eljárásjogi szabályok kialakítása melle tt a meglévő anyagi jogszabályi rendelkezések is felülvizsgálatra kerültek annak érdekében, hogy az ügyfelek és a vámhatóság közötti eljárás egyes területeken rövidebb ideig tartson vagy egyszerűsödjön, lehetővé téve az adminisztrációstehercsökkenést. A t örvényjavaslat hatékonyan segíti elő a vámigazgatási eljárások lefolytatását. Az elmúlt évek gyakorlati tapasztalatai is jól mutatják, hogy e terület jól szabályozott, és az előterjesztő is kellő figyelmet fordít a kereskedelmi és gazdasági környezet válto zásainak nyomon követésére és az azzal kapcsolatos szabályozási összhang megteremtésére. A törvényjavaslat vonatkozásában a módosító javaslat érdemi változást nem hozott. Elsősorban jogtechnikai kérdések kerültek rendezésre, illetve egy esetben volt szüksé g pontosító kiegészítésre, amely a hivatalból indított vámigazgatási eljárásban teszi lehetővé, hogy az ügyfél általi
