Országgyűlési Napló - 2017. évi őszi ülésszak
2017. november 2. csütörtök (253. szám) - Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - TÁLLAI ANDRÁS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: - ELNÖK: - DR. CZOMBA SÁNDOR, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1371 TÁLLAI ANDRÁS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadó ja : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat megalkotásának indoka, hogy a 2018. január 1jén hatályba lépő általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény a közigazgatási eljárásokra vonatkozó eljárásjogi rendelkezéseket alapjaiban szabályozza újra. Ugyanakkor vannak olyan eljárások, amelyek tekintetében e törvény rendelkezései mégsem alkalmazandók. Ilyen terület a vámigazgatási eljárás. Ennek értelmében feladatként jelentkezik, hogy a vámigazgatási eljárásban szükséges eljárásjogi r endelkezések jogszabályi szinten az uniós vámjog végrehajtásáról szóló törvényben meghatározásra kerüljenek. (9.50) Fontos hangsúlyozni, hogy az uniós szinten alkalmazott uniós vámkódexben már alapvetően jelenleg is vannak eljárási szabályok. A vámigazgatá si eljárás során azonban uniós szinten nem lefektetett vagy hiányzó szabályokat szükséges nemzeti szintű jogszabályban meghatározni. Nem indokolt ugyanakkor külön eljárási jogszabály megalkotása, mert a jogalkalmazók számára jelenleg is nehézséget jelent a jogforrások különböző szintjén elhelyezkedő uniós és nemzeti jogszabályok együttes alkalmazása. Az előterjesztés kidolgozása során a hatályos vámtörvény került átdolgozásra, és a hatályos anyagi jogi rendelkezések mellett az uniós vámkódex struktúráját kö vetve beépítésre kerültek az eljárásjogi rendelkezések. Az eljárási cselekmények meghatározása során a vámigazgatási eljárás sajátosságait tartottuk szem előtt, ezért bizonyos más jogágakra jellemző területek - például támogató, ügygondnok, hatósági közvet ítő, kézbesítési ügygondnok, rendőrség igénybevétele eljárási cselekményeknél - nem kerültek beillesztésre a törvénytervezetbe. Az eljárási szabályok kidolgozása mellett tartalmi felülvizsgálatra is sor került a hatályos vámtörvényt illetően, amelynek kere tében módosulnak többek között a vámellenőrzés rendelkezései. A jövőben a vámellenőrzés egyetlen egységes, hivatalból indult eljárásnak tekintendő, amely keretében a feltárt jogsértésekre vonatkozó döntés is meghozható. A vámellenőrzés rendszeréből kiemelé sre kerül az áruátengedést követő ellenőrzés, mert ez az ellenőrzéstípus tartalmát tekintve egy mélyebb jellegű, átfogó ellenőrzés, amely sajátos szabályozást igényel. A gyakorlati tapasztalatokat figyelembe véve a vámellenőrzés időtartamát radikálisan, 27 0 nappal, az áruátengedést követő ellenőrzés határidejét 90 nappal csökkentettük. Módosításra kerülnek az általános forgalmi adó alóli mentességre vonatkozó engedélyezés feltételei, mert az engedély, ellentétben a jelenlegi rendelkezésekkel, már nem egy év ig lesz érvényes, hanem a vámhatóság által végzendő kontrollmechanizmus mellett határozatlan időre szól. Ez a kérelmezés szempontjából adminisztratív tehercsökkenést eredményez gazdálkodói és vámhatósági oldalon egyaránt. A vámtanácsadói és vámügynöki tevé kenység végzéséhez szükséges rendelkezések kapcsán a nyilvántartásbavételi folyamat egyszerűsítésre került. E tevékenység végzése kapcsán már nem engedélyköteles eljárás lesz, és nem a vámhatóságnál kell az eljárást kezdeményezni, hanem a nyilvántartásbavételi szervnél kell a tevékenység végzését bejelenteni. A törvény megalkotásánál azon szempontok vezérelték a jogalkotót, hogy egy egyszerű, átlátható, könnyen használható joganyagot hozzon létre a jogalkalmazók számára, amely egyúttal elősegíti a vámigaz gatási eljárások hatékony lefolytatását és az ügyfelek, valamint a vámhatóság oldalán jelentkező adminisztratív terheket is csökkenti. Tisztelt Országgyűlés! Az elhangzottak alapján kérem képviselőtársaimat, támogassák az előterjesztést. Köszönöm. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK : Nagyon szépen köszönöm. Most vezérszónoki felszólalások következnek, tisztelt Országgyűlés. Elsőként a Fidesz vezérszónoka, Czomba Sándor képviselő úr jön. Parancsoljon! DR. CZOMBA SÁNDOR, a Fidesz képviselőcsoportja részé ről :
