Országgyűlési Napló - 2016. évi őszi ülésszak
2016. november 23. szerda (190. szám) - A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - DUNAI MÓNIKA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
2677 Ez kutatások alapján ismert, és fesztiválok, előadások alkalmával figyelemmel kísérhető. A cél az, hogy Magyarország is egyre inkább elfoglalja méltó helyét abban a vérkeringésben, ami a filmturizmust jelenti. Tiszt elt Képviselőtársaim! A törvény céljával a Fidesz képviselőcsoportja egyetért, vagyis szeretnénk tovább ösztönözni a jó magyar filmek és a jó magyarkoprodukciós filmek gyártását, és szeretnénk segíteni, támogatni a filmes értékek előállítását. A jelen tör vény tíz ponton tartalmaz lényegi módosítást a 2004. évi törvényhez képest. Az első csoportba az értelmező rendelkezések módosítása tartozik. Egyrészt a filmterjesztés és a mozi definícióját pontosítja a mai kor követelményeinek és a világ terminológiájána k megfelelően. Másrészt - és ezt nagyon fontosnak tartjuk, én is szeretném kiemelni, államtitkár úr is említette - az úgynevezett scripted reality fogalmát bevezeti a törvénybe, és egyértelműen kimondja, hogy a dokumentum jellegű, de előre megírt forgatókö nyv szerint bemutatásra kerülő filmeknek a támogatása nem lehetséges, vagyis ilyen filmekre nem lehet az egyébként filmekre szánt támogatási forrásokat igényelni és nyújtani. A második nagy témája a lényegi módosításoknak: a mozgókép szakmai képzési hozzáj árulás 2016. július 17. napjától hatályos szabályozásának módosítása szükséges annak érdekében, hogy a mozgókép szakmai képzési hozzájárulás a filmalkotások közvetlen filmgyártási költségeként elszámolható legyen. Ezért indokolt a hozzájárulást már a támog atásra jogosultságot megállapító döntésben kiszabni. A mozgókép szakmai képzési hozzájárulás megfizetésének elmulasztása esetén a hivatal nyilvántartásából való törlésnél enyhébb szankció javasolt, ezért a hivatkozás törlésre kerül a most benyújtott módosí tás értelmében, és helyette a támogatásra jogosultság elutasítására lesz lehetőség, vagyis támogatást nem kaphat. A harmadik nagy téma: a jogosultság magyarországi filmterjesztésre című új fejezet magában foglalja a filmforgalmazói és a moziüzemeltetői nyi lvántartást. A mozgóképszakma évek óta nélkülözi a hiteles statisztikai adatokat, a pontos, naprakész adatok hiánya pedig folyamatosan nehezíti a filmforgalmazók és moziüzemeltetők működését. A forgalmazók regisztrációja egyrészt előfeltétele annak, hogy a filmalkotás regisztrációja meg tudjon valósulni. Másrészt fontos kiemelni azt, hogy míg a filmek regisztrációja csak a moziban bemutatásra kerülő filmalkotásokra vonatkozik, a jelen módosítással valamennyi forgalmazóról tudomása lesz a Filmirodának. Ez eg yértelmű előrelépést jelent. A filmregisztráció bevezetése a filmalkotások egységes nyilvántartása érdekében szükséges, amely a rendszeres nézettségi adatok felmérésének az alapja. A Filmiroda filmalkotásokra vonatkozó hatósági nyilvántartásai lefedik a ha tósági eljárásokban szükséges adatgyűjtések teljes körét, azonban azok egyike sem alkalmas teljes egészében a mozistatisztikai rendszer által megkövetelt tartalom kielégítő szolgáltatására. A negyedik nagy módosító pont: a filmtámogatási szempontok figyele mbevételére tekintettel a Magyar Nemzeti Filmalap képviselője a Korhatár Bizottság ülésein szakértőként részt vehessen a jövőben, ezért a javaslat szerint a törvény ezzel kiegészül. Az ötödik nagy terület: a filmalkotások art, vagyis művészi minősítésének megállapítására irányuló eljárás 2012. január 1. napjától módosult a kultúráért felelős miniszter szakhatóságként történő eljárásával. Az eljárást azonban - az azóta eltelt idő bizonyítja ezt - érdemes egyszerűsíteni, rövidíteni, és az egyszerűsítés érdeké ben indokolt a feladatot az NMHH Filmirodához visszahelyezni. A hatodik téma: az szjatörvény hatályos szövege alapján jelenleg csak a külföldi illetőségű előadóművészeknek van lehetőségük arra, hogy amennyiben a törvényi feltételek fennállnak, adójukat az szjatörvény szerinti egyszerűsített módon fizessék meg. A filmalkotások elkészítésével kapcsolatosan ideiglenes céllal Magyarországon tartózkodó stábtagokat a jelenlegi szabályozás nem fedi le, azonban indokolt, hogy az ő számukra is választhatóvá váljon az szjatörvény szerinti adózási mód. Az egyszerűsített adózás választására csak olyan külföldi illetőségű magánszemélyek
