Országgyűlési Napló - 2016. évi őszi ülésszak
2016. november 9. szerda (184. szám) - A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - VARGHA TAMÁS honvédelmi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2069 Tisztelt Országgyűlés! Miniszter úr, marad a következő napirendi p onthoz vagy cserélnek? Mert akkor nem kezdem el, mivel rögtön kezdődik az expozé. (Jelzésre:) Köszönöm szépen, miniszter úr. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezeth ető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a külö nleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. A kormányelőterjesztés T/12694. számon a parlament informatikai hálózatán elérhető. Elsőként megadom a szót Varg ha Tamás úrnak, a Honvédelmi Minisztérium államtitkárának, a napirendi pont előterjesztőjének, 30 perces időkeretben. Parancsoljon, államtitkár úr! VARGHA TAMÁS honvédelmi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A katona nem azért van, hogy szúrjon, hanem azért, hogy senki se szúrhasson - írta Fekete István. És valóban, a jogállami nemzetek nem mások ellen, hanem önmaguk, hazájuk, nemzetük, országuk védelmében tartanak fenn haderőt. Talán a magyar nyelv fejezi ki ezt legszebben, bár más szép nyelvek is megfogalmazzák, de honvédség, honvédelem csak a magyar nyelvben létezik mint kifejezés. A hon védelmét, a honvédséget karban kell tartani a jogi alapokban is. Ezért a tár ca előkészítette a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló törvény, röviden a Hvt. módosítását, amelynek több indoka is van, és amelyről a honvédelmi tárca ötpártinak tervezett, de végül is négypárti egyeztetést is tartott. A tervezet célja a gyakorlati tapasztalatoknak, szakmai igényeknek és különösen Magyarország nemzetközi kötelezettségvállalásainak megfelelő módosítások végrehajtása a törvényben. Ennek megfelelően a javaslat a Magyar Hon védség megváltozott feladatrendszerével összefüggő tapasztalatokhoz igazodik. Az elmúlt időben megváltozott biztonsági környezettel összefüggésben az Országgyűlés már több módon pontosította a honvédelem közjogi szabályozó rendszerét, aminek következtében a Magyar Honvédség feladatrendszere bővült. A tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet kezelésével, valamint a terrorizmus elleni intézkedésekkel összefüggő tapasztalatok szükségessé teszik, hogy a javaslatban szereplő módosításokkal a honvédségre vonatkoz ó jogi környezet hatékonyabban szolgálja a kívánt célok elérését. Emellett természetesen Magyarország az Északatlanti Szerződés Szervezetének tagjaként is jelentős feladatokkal rendelkezik, amelyek szintén további pontosító szabályozást tesznek szükségess é. Mint ahogy azt az előző törvényjavaslat vitájában miniszter úr elmondta, a honvédelem nemzeti ügy, és három fontos pilléren nyugszik, a honvédségen, a szövetséges haderőn és a polgárok hazafias elkötelezettségén. Ezért ez a javaslat kiegészíti a Hvt.t annak érdekében, hogy az önkéntes honvédelmi felkészülés elősegítése mint állami közfeladat ebben a törvényben megjelenjen, és itt a hangsúly természetesen az önkéntes honvédelmi felkészülés kifejezésben az „önkéntes” szón is van. Ezen felül nagyon fontos része ennek a törvényjavaslatnak, hogy megteremti a honvédség személyi állományának kártalanítási jogi alapját is azzal, hogy a részletszabályokat majd a kormány hatáskörébe utalja. A tervezet célja tehát alapvetően a gyakorlati tapasztalatokon nyugvó pont osítás, illetve az új típusú kihívások alapján új típusú válaszok, feladatok szabályozása. Engedjék meg, hogy ezek közül néhányat kiemeljek. Elsőként a katonai rendészet jogi keretek közötti szabályozását, amely
