Országgyűlési Napló - 2016. évi tavaszi ülésszak
2016. június 6. hétfő (159. szám) - A terrorizmus elleni fellépéssel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - DR. VAS IMRE, a Törvényalkotási bizottság előadója:
4122 Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Ezúton tájékoztatom az Országgyűlést, hogy a Törvényalkotási bizottság 2016. június 3án megtárgyalta a terrorizmus elleni fellépéssel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló T/10307. számú törvényjavaslatot, és ahhoz a bizottság 29 igen szavazat mellett, tehát egyhangúlag összegző módosító javaslatot és összegző jelentést nyújtott be. Fontosnak ta rtom megjegyezni, hogy a törvényjavaslat benyújtását megelőzően az ügy fontosságára tekintettel ötpárti egyeztetést tartott a Belügyminisztérium, amelyen kivételesen minden parlamenti frakció képviseltette magát. Ez a fajta konstruktivitás jellemezte a tör vényalkotási folyamat egészét. Az egyik legnagyobb fejtörést azon mobiltelefonokra letölthető applikációk jogszabályi kezelése okozta, melyek internettechnológiára épülő szolgáltatás eredményeképpen a felek kommunikációját más számára megismerhetetlenné te szik. A befogadott módosító javaslat értelmében a nemzetbiztonsági és bűnüldözési érdekek érvényre juttatását akadályozó, a törvényes ellenőrzést kizáró szolgáltatások is ellenőrizhetővé válnak, a metaadatok átadására kötelezhetők. Az MSZPs képviselők ált al benyújtott módosító javaslat egy bekövetkezett vagy várható terrorcselekmény esetére alkotmányossági szempontból számukra is elfogadható megoldásokat választ. A módosító javaslat így a már ma is meglévő rendőri eszközök alkotmányos alkalmazásának szabál yait fogalmazza meg. A rendőrségi törvény törvényjavaslat által megnyitott 7/E. §át indokolt kiegészíteni azzal a rendelkezéssel, hogy a rendőrség terrorizmust elhárító szerve részt vesz a terrorizmussal összefüggő bűncselekmények közvetlen következményei nek elhárításához szükséges, e törvényben meghatározott intézkedések végrehajtásában. Indokolt meghatározni azokat a rendőri intézkedéseket is, amelyek alkalmazásával a rendőrség hatékonyan képes fellépni a terrorcselekmény megakadályozására, illetve a már elkövetett terrorcselekmény következményeinek kezelése érdekében. Ezért a módosító javaslat új rendőrségi intézkedésként határozza meg a rendőrségi törvényben a kiemelt biztonsági intézkedés szabályait. A kiemelt biztonsági intézkedés cím alatt meghatároz ott jogosítványok minden eszközt biztosítanak a rendőrség számára ahhoz, hogy amennyiben terrortámadás előkészületéről közvetlenül konkrét és ellenőrizhető információkkal rendelkezik, akkor annak megakadályozása érdekében késedelem nélkül képes legyen mind en szükséges biztonsági intézkedés megtételére. A kiemelt biztonsági intézkedés rendőrségi törvénybe iktatása egyértelművé teszi, hogy a rendőrség jogosult és köteles hiteles információk alapján fenyegetettnek tekinthető helyszíneken közvetlen veszély elhá rítása érdekében a szükséges intézkedés megtételére, függetlenül attól, hogy ott milyen létesítmények üzemelnek vagy milyen rendezvények vannak. Az LMPs képviselők módosító indítványa a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényben szélesebbre nyitott informatikai eszközökkel történő adattovábbítást akkor tartja elfogadhatónak, ha azokhoz ugyanott, ugyancsak sarkalatos törvényi garanciák mellett naplózási szabályok kapcsolódnak, amelyek lehetővé teszik a Nemzetbiztonsági bizottság és az Adatvédelmi Ható ság számára a hatékony utólagos ellenőrzést. Ehhez kapcsolódóan abban a körben, ahol ez nem járna nemzetbiztonsági érdek sérelmével, mert például a megfigyeltet utóbbi vizsgálatok tisztázzák, javasolták az érintett utólagos tájékoztatását is előírni. Az el lenzéki javaslatot az összegző módosító javaslat tartalmazza. A TAB saját indítványa pedig előírja, hogy a nemzetbiztonsági szolgálatok esetében - azok speciális adatkezelési rendszereire tekintettel - egyedi adattovábbítási megoldásokkal kell biztosítani, hogy feladataik hatékony ellátása mellett képesek legyenek támogatni a Tibek terrorelhárítási és szervezett bűnözés elleni, valamint az ehhez kapcsolódó nemzetbiztonsági kérdésekre irányuló tevékenységét. (18.20) Az összegző módosító javaslat tehát tartalmazza mind a Nemzetbiztonsági, mind a Honvédelmi és rendészeti bizottság módosító indítványait, köztük a hivatkozott ellenzéki javaslatokat is, valamint a Törvényalkotási bizottság azon pontosító rendelkezéseit, amelyek minden frakció számára elfogadhatók. Kérem ezért, hogy ragaszkodjanak a Törvényalkotási bizottság ülésén tett
