Országgyűlési Napló - 2016. évi tavaszi ülésszak
2016. április 27. szerda (146. szám) - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - IKOTITY ISTVÁN, az LMP képviselőcsoportja részéről:
2260 Az időm le járt, úgyhogy majd egy külön felszólalásban folytatom. Köszönöm szépen. (Taps a Jobbik soraiban.) ELNÖK : Köszönöm szépen. Ikotity István képviselő úr, az LMP vezérszónoka következik. Tessék! IKOTITY ISTVÁN, az LMP képviselőcsoportja részéről : Köszönöm a sz ót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Az idei év elején került nyilvánosságra az a kormányzati háttéranyagnak látszó tanulmány, amely az önkormányzatok informatikai rendszerének egységesítéséről és totális kormányzati kontroll alá vonásáró l szólt. Ez a háttéranyag kiütötte a biztosítékot az önkormányzatoknál, mivel lényegében a megmaradt önkormányzati autonómia felszámolását, a helyben dolgozó tisztségviselők jelentős mértékű elbocsátását vetítette előre, illetve fogalmazta meg kívánatos cé lként. Kormányzati körökből akkor tagadták, hogy a megjelent anyag az ő megrendelésükre készült volna, a most beterjesztett javaslat azonban egy az egyben a tanulmányban felvázolt út megvalósítását, annak első lépéseit jelenti. Az LMP az év elején az önkor mányzatiság elleni támadásként értékelte ezt a tervezetet. Úgy láttuk akkor is, és úgy látjuk most is, hogy az önök tartalma és a most benyújtott javaslat tökéletesen beleillik abba a képbe, amit a Fideszkormány önkormányzati autonómiát leépítő gyakorlata alapján láthattunk az elmúlt években. Nézzük csak meg, hogy milyen arányban változott az elmúlt két és fél évtizedben a mérleg az önkormányzatok kárára és a központi kormányzat javára, akár csak a saját maguk által kezelt vagyonnal való rendelkezést illet ően is. A javaslat kormányzat által kommunikált céljai részben támogathatóak lennének, hiszen a helyi szinten az irodák között egységesített, integrált önkormányzati ügyviteli, vállalatirányítási rendszer segítené az átláthatóság, a hatékonyság növelése és a hivatalban dolgozók teljesítményének a nyomonkövethetőségét, és a párhuzamos, ezért pazarló rendszerek kiiktatásához is hozzájárulna, ami az LMP szerint is szükséges. Azonban ahogy ehhez már hozzászokhattunk, nem nagyon van olyan kormányzati javaslat, a mi e támogatható célok mögé rejtve ne valósítana meg olyan kormányzati szándékokat is, amelyeket a leghatározottabban el kell utasítani, jelen esetben a kormányzati centralizáció totálissá tételét és az önkormányzatiság végleges kiürítését. A további centr alizáció okaként a kormányzat az önkormányzatok eladósodásának a megakadályozását hozza fel érvként, mintha ma Magyarországon bármelyik önkormányzat komolyabb hitelt felvehetne kormányzati engedély nélkül. A települések jó része éppen arra panaszkodik, hog y még a minimális mozgástér lehetőségét is elvették tőlük. Egyegy pályázat benyújtásához, önerő biztosításához is már komoly költségvetési átcsoportosításokra, betervezett fejlesztések elhalasztására lehet szükség, mert a kölcsönt nem veheti fel az önkorm ányzat. A népnek eladni kívánt lózungok mögött tehát semmilyen valós tartalom nincs, csupáncsak a mindent ellenőrzése és hatalma alá vonni kívánó központi kormányzat hataloméhsége. Úgy látszik, hogy a Fideszkormány valamiért különösen vonzódik a központbó l irányított mamutrendszerekhez, és retteg attól, hogy rajta kívül bármelyik más hatalmi szint tényleges, tehát tőle független hatalommal rendelkezzen. Hiába az oktatásügyben a túlcentralizált KLIK csúfos kudarca, a hatalomvágy, a mindent uralni akarás fel ülírja a racionális igazgatásszervezés alapvető normáit. Rátérve a javaslat konkrét tartalmára, nézzük, hogyan is képzeli el a kormányzat terve megvalósítását. A terv lényege, hogy az önkormányzati adatszolgáltatás és ügyintézés egységes informatikai hátte rének bevezetésével - az ASPrendszer - megteremtődnek a feltételei annak, hogy minden önkormányzati, helyi közigazgatási döntés kontrollált legyen a központi közigazgatás részéről. A kialakuló rendszerben a helyi közhatalom kiszolgáltatottá válik, mert a szükségtelenné vált háttérapparátusát le kell építenie, így gyakorlatilag megszűnik a saját szakmai háttere.
