Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. október 7. szerda (103. szám) - A Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - BANAI PÉTER BENŐ nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár:
981 BANAI PÉTER BENŐ nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy először is azt emeljem ki, hogy a kormány által javasolt módosítás talán legfontosabb céljában, úgy látom, egyetértés van a parlamenti pártok között. Ez azt mutatja, hogy a parlamenti pártok egyetértenek azzal a törekvéssel, amelyet a kormány folytatott Magyarország és Európa határainak megvédése érdekében. Azt gondolom, a legfontosabb tehát leszögezni azt, hogy a célban, a határok jövőbeni megvédésében, az európaiakra zúduló migránshelyzet kezelésében egyetértés van. Azt keressük, hogy a cél eléréséhez melyek a legfontosabb és legjobb eszközök. Egy fontos eszköz a költségvetési források rendelkezésre állása. Itt a felszól alók azt mondták, hogy egyetértenek a céllal, csak nem a rendkívüli kormányzati intézkedések előirányzatát növelnék meg, hanem a Belügyminisztérium fejezetben az érintett intézményekét, a Honvédelmi Minisztérium érintett intézményeinek költségvetését és a többi érintett, a határvédelemben részt vevő vagy a migránskérdés kezelésében részt vevő szervezetek költségvetését. Probléma ugyanakkor az, hogy jelenleg még nem lehet pontosan megmondani, hogy a migránsválság részeként milyen kiadások fognak felmerülni. Egyetértek abban, hogy a kiadások döntő része a Belügyminisztériumnál, a Honvédelmi Minisztériumnál, némi része az EMMI fejezetében fog jelentkezni, de ismétlem, a pontos összeget most még tételesen lebontva nem tudjuk megmondani. Éppen azért a probléma ke zelésére választotta azt a módszert a kormány, hogy a rendkívüli kormányzati intézkedések nevű előirányzat kerüljön megemelésre. Hangsúlyoznom kell, hogy ahogy azt Szűcs Lajos képviselő úr mondta, a közpénzek felhasználásáról a beszámoló tételes nyilvántar tást, tételes elszámolást tartalmaz. A rendkívüli kormányzati intézkedések nevű tartalékelőirányzatot kizárólag a kormány nyilvános határozataival lehet átcsoportosítani, ezek tehát a múltat illetően is megismerhetők, és a jövőt illetően is megismerhetők, és természetesen a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról szóló dokumentumban a kormány részletesen be fog számolni az Országgyűlés részére, hogy mely célokra pontosan mekkora összeg került felhasználásra. Úgy látom tehát, hogy a kormány által javasolt me goldás talán a leginkább célravezető eszköz a kérdés kezelésére azzal, hogy pont az előre nem látható kiadási összegeket illetően tette azt a javaslatot a kormány, hogy a 60 milliárdos előirányzat mellett legyen egy 1 milliárd forintos végszükségre rendelk ezésre álló tartalék, amelyből szintén lehet a kifizetéseket teljesíteni. (18.00) Utolsó gondolat e kapcsán. Nagyságrendileg 30 milliárd forintnyi átcsoportosításra már a rendkívüli kormányzati intézkedések előirányzatból sor került, ezért a mostani emelés azt a célt is szolgálja, hogy visszapótlásra kerüljön az előirányzat, így a migránskérdéssel kapcsolatos kiadásokon túli, azon kívüli tételeket is lehessen finanszírozni ebből a bizonyos általános tartalékból. Hegedűs Lorántné képviselő asszony azt a kérd ést tette fel, hogy a fedezet rendelkezésre áll vagy sem. Röviden azt is mondhatnám, hogy a Költségvetési Tanács úgy látja, hogy a fedezet, a bevételek növelése reális, de azt is mondhatom, hogy nemcsak a Költségvetési Tanács látja azt, hogy a hiány kézben tartható több területen, a tervezetthez képest nagyobb bevételek lesznek, hanem a nemzetközi szervezetek, pénzügyi elemzők is azonosan ítélik meg a költségvetés helyzetét. A bevételek alakulásáról a kormány minden hónapban nyilvánosan beszámol. Ezekből a beszámolókból láthatjuk, hogy hogyan alakult az általános forgalmi adó összege. A nyilvános beszámolókban a korábbi évekkel is összehasonlítjuk ezeket a tételeket. Az eddigi tényadatokból látszik az, hogy bizony az általános forgalmi adónál vagy a jövedéki adónál a kormány által eredetileg tervezett és az Országgyűlés által jóváhagyott összegekhez képest magasabb bevétellel kalkulálhatunk. Köszönhető ez jelentős részben a 3 százalék körülire prognosztizált idei növekedésnek, szemben az alacsonyabb, költségv etési tervezetben elfogadott számhoz képest. Tehát a nagyobb növekedés biztos, hogy érdemi többletbevételeket hoz az államháztartás számára.
