Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. november 5. csütörtök (114. szám) - A nemzetközi fejlesztési együttműködésről és a nemzetközi humanitárius segítségnyújtásról szóló 2014. évi XC. törvény, valamint a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - MAGYAR LEVENTE külgazdasági és külügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2158 hiányos, nem egyértelmű volta a jogalkalmazók, úgymint a magyar közigazgatási szervek, civil szervezetek, harmadik országbeli végrehajtók körében jogbizonytalanságot okoz, ami a tevékenység elhúzódásához vagy akár meghiúsulásához vezethet. Ezáltal a magyar NEFE és humanitárius tevékenység nehézkessé válik, hatékonysága csökken, amely európai és nemzetközi összehasonlításban is lemaradásokat okoz Magyarország számára, és nem felel meg ma már a nemzetközi sztenderdeknek. A jogszabálymódosításokkal olya n jogszabályi környezetet kívánunk létrehozni, amely a szakterület egyedi igényeinek, ugyanakkor az államháztartási gazdálkodás szempontjainak is maradéktalanul megfelel. A szakpolitikák hosszú távú láthatóságának és társadalmi támogatottságának növelése k iemelt célja a törvénynek, ezért a módosítás a globális felelősségvállalásra nevelést külön is nevesíti, mint a nemzetközi fejlesztési tudatosság növelésének egy kiemelten fontos eszközét. A szakpolitikák finanszírozása érdekében az arra szánt forrás a kül politikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium költségvetésében jelenik meg, a módosítással pedig egyértelművé válik, hogy a finanszírozás során figyelemmel kell lenni Magyarország meglévő és jövőbeni nemzetközi és európai uniós vállalásaira is. Felülvizsgálatra kerültek továbbá azok a szabályok, amelyek a NEFE és a nemzetközi humanitárius segítségnyújtási szakpolitikák speciális helyzetére és igényeire figyelemmel eltérést engednek az általános államháztartási gazdálkodási szabályoktól. A nemzet közi humanitárius segítségnyújtás esetében alapvető követelmény, hogy a segítségnyújtás gyorsan és a valós szükségletek kielégítésére alkalmas módon történjen. A közbeszerzési eljárás lefolytatása ezt sok esetben nem teszi lehetővé, ezért a javasolt módosí tás az uniós értékhatár alatti eljárások lefolytatása alóli mentességet ad a NEFE és humanitárius segítségnyújtás keretében történő beszerzésekre. Ezzel pedig a szükséghelyzetben lévő lakosság megsegítésére irányuló tevékenység hatékonyságát jelentősen növ eli. Tisztelt Országgyűlés! Mint ahogyan az imént is hallották, jelen törvénymódosítás jelentős lépéseket tesz annak érdekében, hogy olyan jogi környezetet biztosítson, amely lehetővé teszi, hogy Magyarország gyorsan és hatékonyan nyújtson hivatalos fejles ztési támogatást az erre jogosult fejlődő országokban. Ezáltal a nemzetközi fejlesztési együttműködési és humanitárius segítségnyújtási szakpolitikai programok és projektek végrehajtása gyorsabbá és hatékonyabbá válik, növelve ezáltal Magyarország nemzetkö zi elismertségét, előmozdítva külkapcsolatait. (10.10) Mindezek tükrében kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy támogassa és fogadja el a törvényjavaslatot, arra is különös tekintettel, tisztelt Országgyűlés, hogy a jelenlegi migrációs válság, ahogyan rövide n kitértem rá, olyan új feladatokat, kötelezettségeket ró az egész Európai Unióra, a nemzetközi közösségre, így Magyarországra is, amelyek korábban nem voltak ilyan akut módon jelen és nem voltak ennyire jellemzőek. Magyarországnak morális és politikai kö telessége, hogy kivegye a részét azon válságok enyhítéséből, az erre irányuló nemzetközi erőfeszítésekből, amely válságok állnak annak hátterében, hogy jelenleg százezrek, milliók, potenciálisan további milliók és akár tízmilliók érkeztek, érkeznek és fogn ak érkezni Európa külső határaihoz, amin - tudjuk - jelentős ellenállással nem szembesülve könnyen és napokon, szinte órákon belül eljutnak Európa szívébe is. Ez ad egy olyan kézzelfogható, mindenki számára értelmezhető, a közvélemény számá ra is befogadható aktualitást ennek az ügynek, amely a sürgős jogszabályi módosítások megtételét szükségessé teszi és demonstrálja azt, hogy Magyarország nemcsak a szavak és a politikai manifesztumok szintjén, hanem a gyakorlati cselekvés oldaláról is kész kivenni részét a globális válságok kezeléséből. Természetesen illúziókat azzal kapcsolatban nem táplálhatunk, hogy a Magyarország által nyújtandó és nyújtható léptékű fejlesztések érdemben és azonnali jelleggel hozzá fognak járulni a zajló konfliktusok me goldásához, ilyen illúziókat nem táplálunk, de erőnkhöz mérten, ahogyan ezt egy tegnapi kormánydöntés is megerősítette, mintegy 3 millió euróval járulunk
