Országgyűlési Napló - 2015. évi nyári rendkívüli ülésszak
2015. június 23. kedd (90. szám) - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére; valamint tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az ... - ELNÖK: - WITZMANN MIHÁLY, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
540 vége van és mindannyiunk érdeke az eddig elért eredmények hosszú távú fe nntartása. Ezt a szellemiséget követve az állam éppen a polgárok védelme érdekében vállalt aktív szerepet több piaci szegmensben is. Ez a szemlélet egyben új korszakot is nyitott Magyarországon, de továbbra is fontos hangsúlyozni, hogy ezt a gondolkodásmód ot az állami és önkormányzati gazdasági társaságok életében is folytatni kell. Ennek a célkitűzésnek megfelelve pedig az ilyen vállalatoknak a társadalom érdekeit hatékonyan szolgáló, egyértelmű és egységes követelményrendszer szerint kell működniük. Mondh atjuk azt is, hogy olyan piaci teljesítménykritériumok felállítására van szükség, amelyek a közszolgáltatások színvonalának emelésére irányulnak, nem pedig az extraprofit realizálására. Ezeket az elveket a mindennapi működésben természetesen a vállalati me nedzsment hivatott érvényesíteni. A számvevőszéki beszámolóban felvetett problémák ugyanakkor arra is egyértelműen rávilágítottak, hogy ez a menedzsmentrendszer az ellenőrzött társaságok többségénél sok esetben még mindig nem alkalmas a fenti célok teljesí tésére. Ahogy az előzőekben is említettem, az Állami Számvevőszék egyedülálló ellenőrzési tapasztalatokkal rendelkezik, és a feltárt hiányosságok alapján objektív rálátása van azon kritikus területekre is, amelyeken szükséges a menedzsment rendszerének fej lesztése. Ennek megfelelően nem csupán indokolt, de az Alaptörvényben és az ÁSZtörvényben rögzített számvevőszéki funkciók szempontjából is szükséges az ezekre a rendszerekre vonatkozó tanácsadó tevékenység szélesítése, illetve az etikus közpénzügyi vezet őképzés támogatása. E megfontolásból is javaslom tisztelt képviselőtársaimnak, hogy támogassuk a kapcsolódó határozati javaslatot. Tisztelt Képviselőtársaim! A beszámoló alapján az is kijelenthető, hogy az Állami Számvevőszék maximálisan eleget tett a törv ényi kötelezettségének, kockázatos területeket vont ellenőrzés alá, továbbá hasznos és lényeges elemzésekkel, tanulmányokkal támogatta a Költségvetési Tanács, valamint az országgyűlési bizottságok munkáját egyaránt. Fontos kiemelni azt is, hogy az Állami S zámvevőszék olyan kezdeményezéseket is támogatott, mint a korrupció elleni küzdelem, az integritásalapú közigazgatás megteremtése, vagy éppen a magyar lakosság pénzügyi kultúrájának fejlesztése. Tisztelt Képviselőtársaim! Ha megengedik, a teljesség igénye nélkül felsorolnék néhány, az ÁSZ múlt évi tevékenységét világosan tükröző számszaki adatot. A tavalyi esztendőben a Számvevőszék összesen 233 jelentést hozott nyilvánosságra, és tevékenységét széles körű hasznosulás jellemezte. Az ÁSZ tavaly 966 helyszíne n volt jelen, 574 címzettnek mintegy 2642 javaslatot tett, továbbá 31 ülésen összesen 158 számvevőszéki dokumentumot tárgyaltak a különféle országgyűlési bizottságok. A számok és a statisztika nyilván nem lényegtelen, de véleményem szerint az Állami Számve vőszék teljesítményét nem a számadatokkal lehet igazán jól lemérni. Sokkal fontosabb, hogy az ellenőrzéseken keresztül felszínre kerüljenek, kerülhessenek azok a problémák és fejlesztendő területek is, amelyeken még további előrelépésre van szükség. Mindem ellett szükség van az eszközök folyamatos azonosítására is, amelyek az ellenőrzésektől függetlenül is képesek előmozdítani a közpénzből gazdálkodó szervezetek szabályos működését és a közpénzek felelős felhasználását egyaránt. Tipikus példaként említhetjük többek között az alelnök úr által szintén említett úgynevezett önkéntes öntesztrendszert, amelyet az Állami Számvevőszék a települési és nemzetiségi önkormányzatok, valamint az egyházi intézmények számára dolgozott ki. Úgy vélem, hogy az ilyen jellegű újí tások jól mutatják az Állami Számvevőszék innovativitását és segítőkész szemléletét, hiszen így olyan önkormányzatok, olyan nemzetiségi önkormányzatok és intézményeik működése is javulhat, amelyek egyelőre még nem kerültek közvetlenül a számvevőszéki ellen őrzések látókörébe, de tevékenységüket mindenképpen kontroll alatt kívánják tartani. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk lévő beszámoló alapján és az előzőekben felsorolt érvek mentén tisztelettel kérem önöket, hogy támogassák az előterjesztett határozati javaslatot, ezzel is megerősítve az Állami Számvevőszékbe vetett országgyűlési bizalmat. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Dr. Józsa István tapsol.)
