Országgyűlési Napló - 2015. évi nyári rendkívüli ülésszak
2015. június 23. kedd (90. szám) - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére; valamint tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az ... - ELNÖK: - DR. GALAMBOS DÉNES, a Gazdasági bizottság előadója, a napirendi pont előadója:
537 A Számvevőszék az elmúlt négy évben olyan átfogó megújulási folyamaton ment át, amely során szinte valamennyi tevékenységi terület, folyamat átalakult. Az elmúlt évek eredményeinek köszönhető, hogy ma a Számvevőszék erős, független intézményként őrködik a közpénzügyek átláthatósága, elszámoltathatósága és fejlődése fölött. A tavalyi évben 233 számvevőszéki jelentés kiadmányozása történt meg, ezzel egyre szélesebb körben tudta megindítani a Számvevőszék a közpénzügyek rendbetételét. Az Állami Számvevőszék a jelentéseiben foglalt megállapítások alapján 2014ben 574 címzettnek összesen 2642 intézkedési kötelemmel járó megállapításon alapuló javaslatot fogalmazott meg. Az Állami Számvevőszék a törvényben rögzített felhatalmazásával élve a gyakorlatban is fokozot tan érvényesíti a jogszabályban tükröződő hasznosítási és hasznosulási szemléletet. A jelentések száma: nemzetiségi önkormányzatok 105, önkormányzati belső kontroll 40, önkormányzati gazdasági társaságok 18, egyedi témák 20, önkormányzati vagyon 19, önkorm ányzati pénzügyek 11, felsőoktatási intézmények 9, pártok, pártalapítványok 6, víziközműtársaságok 3. Az Állami Számvevőszék az állami és önkormányzati többségi tulajdonban, résztulajdonban álló gazdálkodó szervezetek ellenőrzésének egyik fókuszterületévé tette az önköltségszámítás szabályozottságának kérdését, amiről az expozé is szólt. Ezzel egyrészt az Állami Számvevőszék előmozdíthatja a közszolgáltatások árát meghatározó elő- és utókalkuláció megbízhatóságának, átláthatóságának javítását. Domokos Lász ló, az Állami Számvevőszék elnöke a bizottság ülésén az e tárgykörben feltett kérdésemre adott válaszában utalt arra, hogy az önköltségszámítási hiányosságok tekintetében nehezen átlátható árképzési viszonyok vannak - mondta az elnök úr. Mint arra rávilág ított, sok esetben az árképzés valós közgazdasági tartalmát nem lehet ismerni. Ezzel kapcsolatban leszögezte, az átláthatatlan árképzést fel kell számolni, és pontos elszámolási viszonyokat kell kialakítani. Az árképzés alapját jelentő jogszabályi feltétel ek adottak, inkább a gazdálkodásban alkalmazott gyakorlatokkal van gond, amelyek működési és operatív irányítási nehézségekhez vezetnek. E tekintetben hangsúlyozta az elnök úr, hogy a kapcsolódó felügyeleti jog erősítése lehet a megoldás, ez az önkormányza ti és állami szervezeteknél lévő önköltségszámítás vonatkozásában mindenképpen a következő időszak egyik kiemelt feladata. Az Állami Számvevőszék a 2014ben kiadmányozott számvevőszéki jelentésekhez kapcsolódó ellenőrzései során összesen 966 szervezethez j utott el, szemben a 2013. évi 569 ellenőrzöttel. Az ellenőrzöttek száma több mint 70 százalékkal nőtt. A növekedés többek között az önkormányzati témájú ellenőrzések számának megugrásával van összefüggésben, mivel a 2013. évi 249 önkormányzattal szemben a tavalyi esztendőben 408 önkormányzathoz jutott el az ÁSZ. Az ellenőrzöttek több mint 60 százaléka központi költségvetési szerv, illetve helyi önkormányzat volt. A legtöbb központi költségvetési szervet a zárszámadási ellenőrzés érintette, szám szerint 226ot, ami az ellenőrzöttek e típusának több mint 70 százalékát teszi ki. Több számvevőszéki jelentést és dokumentumot tárgyaltak meg az országgyűlési bizottságok, és az Állami Számvevőszék tájékoztató anyagokkal is támogatta az Országgyűlést. Továbbá tanácsa dó tevékenységén keresztül is közreműködött széles értelemben a jogalkotási, törvényalkotási folyamatban, hiszen több jogszabálytervezet a véleményezésével készült el. A megelőző év központi költségvetése végrehajtásának ellenőrzése az Állami Számvevőszék legfontosabb feladata, ennek hitelessége a jogállami működés egyik záloga. A zárszámadás során számol be a végrehajtó hatalom a törvényhozó hatalomnak arról, hogy a központi költségvetésről szóló törvényben előírt bevételeket beszedtee, és az így befolyó közpénzt az Országgyűlés által meghatározott célokra szabályosan költöttee el. A bírósági gazdálkodásnak a 20082011. évekre vonatkozó ellenőrzésével a 2012ben megújult bírósági intézményrendszerhez nyújtott mélyebb és szélesebb körű áttekintést a jogelő d szervezetek gazdálkodási folyamatairól, az alkalmazott kontrollok megfelelőségéről, azok gyenge pontjairól. Az Állami Számvevőszék ellenőrizte a korábbi és a megújult közbeszerzési rendszer működését, az ellenőrzés célja annak megállapítása volt, hogy 20 08 és 2012 között a közbeszerzési törvény
