Országgyűlési Napló - 2015. évi nyári rendkívüli ülésszak
2015. június 16. kedd (87. szám) - A nemzeti akkreditálás rendszerének átalakításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - SZATMÁRY KRISTÓF
34 Tisztelt Országgyűlés! Elsőként megadom a szót Szatmáry Kristóf úrnak, a napirendi pont előterjesztőjének. Parancsoljon, képviselő úr! SZATMÁRY KRISTÓF ( Fidesz ), a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaink! Az előttünk fekvő, a nemzeti akkreditálás rendszerének átalakításáról szóló törvényjavaslat kapcsán lényegében egy olyan rendszerről beszélünk, amely jelenlegi formájában megszüntetné az általunk úgy vélt, hogy az elmúlt években nem hatékonyan működő Nemzeti Akkreditáló Testü letet, oly módon, hogy annak feladatait átadja az államnak. (11.50) Mielőtt kitérnék a javaslat benyújtása mögött meghúzódó motivációkra, engedjék meg, hogy néhány gondolattal a magyar akkreditálási rendszer uniós és hazai előzményeiről adjak némi tájékozt atást. Ezt talán azért is érdemes megtenni, mert bár egy nagyon fontos, a gazdaság számára és a hazai vállalkozásfejlesztés szempontjából sem lényegtelen területről van szó, de talán sok dolog keveredik az akkreditáció kapcsán a minket hallgatók fejében. M i is az akkreditáció? Az akkreditálás - a definíciója szerint - annak a hivatalos elismerése, hogy egy szervezet vagy természetes személy alkalmase bizonyos tevékenységek elvégzésére. Ez lehet vizsgálat, kalibrálás, mintavétel, tanúsítás, ellenőrzés s a t öbbi. Az akkreditálás a magyar nemzetgazdaság korszerű piacgazdasággá való átalakulása, a nemzetgazdaság szereplői piacképességének növelése, a kereskedelem indokolatlan műszaki akadályainak elhárítása érdekében elő kell hogy segítse a termékek és szolgált atások többszöri vizsgálatának kiküszöbölését. Ezzel talán meg lehet előzni az ismételt vizsgálatokat, el lehet hárítani a kereskedelem bizonyos műszaki akadályait. A tanúsítványok kölcsönös elfogadása érdekében lehetővé kell tenni a tanúsítást végző szerv ezetek felkészültségének igazolását, elismerését. Ez az akkreditáció természetesen nem összekeverendő sem a sportolók, sem - amiről talán többet hallunk - a felsőoktatási, nyelviskolai vagy felnőttképzési intézmények akkreditációjával. Valamikor a nyolcvan as évek végén az Európai Közösség a szabványok egységesebbé tételét határozta el. Ehhez az a felismerés vezetett, hogy a piaci verseny az egész világon élesedik, és ebben a piaci környezetben regionális összefogásra, olyan új módszerek alkalmazására van sz ükség, amelyek korszerűbb, s ami fontos, megbízhatóbb termékeket eredményeznek, és egyes termékek iránt a bizalmat növelni tudják. Az európai országok részére e kedvezőtlen környezetben a túlélés, a továbbfejlődés eszközrendszere alapjául ebben az időszakb an az EU egy új minőségpolitikát alakított ki. Ennek alapelvei alapján került kidolgozásra az európai minőségügyi program. Az EU akkor azt kérte minden tagországtól, hogy hozzon létre olyan akkreditáló szervezetet, amely az akkreditálási okirat kiadása fel tételeként az egyes laboratóriumok, tanúsító szervezetek szakmai alkalmasságát megvizsgálja, és működésüket az EUdirektívának megfelelően leellenőrzi. Az egységes követelményrendszer kialakítása érdekében egyébként az Európai Szabványügyi Bizottság és az Európai Elektronikai Szabványügyi Bizottság az EU szakmai bizottsága és az Európai Szabadkereskedelmi Társulás felhatalmazása alapján 1989ben kiadta az E 45000es szabványsorozatot. Ezek a szabványok tartalmazzák azt az egységes európai követelményrendsze rt, amely alapjául szolgál az akkreditáló - vizsgáló, kalibráló, ellenőrző, tanúsító - szervezetek által alkalmazott módszerek összhangjának biztosításához és harmonizálásához. Az EU e fenti intézkedésekre támaszkodva ugyancsak 1989ben megalkotta a vizsgá ló laboratóriumok, akkreditáló nemzetközi szervezetek egyetértési memorandumát, amely az alábbi fő célokat volt hivatott elérni: a laboratóriumok akkreditációs követelményeit harmonizálni, létrehozni a vizsgálati eredmények kölcsönös elismerésének keretét, és együttműködés más szervezetekkel, amelyek Európában ezeket a vizsgálatokat folytatják.
