Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. június 9. kedd (82. szám) - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat, valamint a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK: - VANTARA GYULA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
4622 szempontok alapján lehet kiválasztani a nyertes pályázatot. Jelenleg szabad választás van, ah ol alapvetően árverseny érvényesül. Az életciklus értékelése és a környezetvédelem, innováció, szociális szempontok, lokáció, tehát a helyi lokáció mindenféleképpen kiemelt bírálati szempont lehet. Sokkal szigorúbb és részletesebb összeférhetetlenségi szab ályok érvényesülnek, és korlátozni fogjuk az üzleti titokká minősítés lehetőségét. Tisztelt Országgyűlés! A tervünk az, hogy a vitát most megnyitjuk a tavaszi ülésszak alatt, nem zárjuk ezt le. Egyeztetésekre, a módosító javaslatok és koncepciók, elképzelé sek tárgyalására a frakciókkal készen áll a kormányzat, akár a parlament ülése kapcsán, akár a bizottsági munkaszakaszban. Szeretnénk az őszi ülésszak alatt szeptemberoktóberben elfogadni a törvényt, és november 1jével szeretnénk hatályba léptetni. (Az e lnöki széket Lezsák Sándor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Szeretném még egyszer nyomatékkal aláhúzni, az önök által kifogásolt részek, valamint az önök által megtett javaslatok csak abban az esetben változhatnak vagy kerülhetnek elfogadásra, ha az Európai Bizottság ezt jóváhagyja, tekintettel arra, hogy 2004ben, a közbeszerzési szabályok kialakítása kapcsán Magyarország szuverenitásának egy jelentős részéről mondott le. Nem akarom úgy leegyszerűsíteni, hogy az a közbeszerzési szabály lesz Magyaror szágon, amit az Európai Bizottság előír, de majdnem. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban. - Apáti István: Nagyon őszinte volt a vége! - Dr. Józsa István: Nem kell attól annyira félni!) ELNÖK : Tisztelt Országgyűlés! Az ülést eddig vezető Latorcai alelnök úr nevében is köszönöm szépen, miniszter úr. Tisztelettel köszöntöm a képviselő hölgyeket, urakat. Most a képviselői felszólalások következnek. Ezek első körében a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Megadom a szót elsőként Vantara Gyu la képviselő úrnak (Dr. Józsa István: Hajrá Békés!) , a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. (14.00) VANTARA GYULA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A közbeszerzésekről szóló törvény módosításáról szóló T/4849. számú törvényjavaslatot tárgyaljuk. Miért van szükség egy új közbeszerzési törvény elfogadására? - ez az expozéban elhangzott. Az egyik oka, hogy az Európai Bizottság 201420as fejlesztési ciklusra vonatkozó partn erségi megállapodásakor kötelezettséget vállalt a kormány. Az Európai Unió 2014. II. hó 26án három új közbeszerzési tárgyú irányelvet fogadott el, amely átfogóan megreformálja az uniós közbeszerzési jogot, amelyek beépítése a magyar jogrendbe nagymértékbe n növelni fogja az átláthatóságot. A törvény kapcsán, ahogy ez korábban is elhangzott, az iparkamara, a Mérnöki Kamara, az Építész Kamara bevonásával lezajlott társadalmi egyeztetés, és számos javaslat is beépítésre került a törvénybe. Klasszikus közbeszer zéseket szabályozó és a közszolgáltatók beszerzéseire irányadó irányelvek mellett megjelenik a törvényjavaslatban a koncessziós szerződéseket szabályozó irányelv is. A közbeszerzési jogorvoslatokra továbbra is a régi irányelvet kell alkalmazni. Fő szabály szerint az új közbeszerzési tárgyú irányelveket 2016. április 18ig, a központi beszerző szervek tekintetében az elektronikus közbeszerzésekre vonatkozó részeket pedig 2017. április 18ig, valamennyi ajánlatkérő szervezetre vonatkozóan pedig 2018. október 18ig át kell ültetni a tagállami jogba. A korábbi évek uniós szabályozását meghatározta, hogy az EU tagállamai között létrejöjjön az egységes belső piac a közbeszerzés területén is, vagyis a piaci verseny előnyei torzulásmentesen érvényesüljenek, és így a z uniós vállalkozások egyenlő eséllyel férjenek hozzá más tagállami beszerzésekhez is. Most azonban előtérbe került az a cél, és ez nagyon fontos, kiemelendő cél, hogy a közbeszerzések különböző stratégiai célokat segítsenek elő. A tagállamoknál így teret kaphat az, hogy a fontos társadalmigazdasági célkitűzések, például az innováció, a szociális célkitűzések, a környezetvédelem a közbeszerzési politika integráns részévé váljanak. Tekintettel arra, hogy a
