Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. május 30. szombat (79. szám) - A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ORBÁN GÁBOR nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: - ELNÖK: - RIZ GÁBOR, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
4293 igazítását szolgáló rendelkezések az új hivatásos állomány szolgálati viszonyáról szóló törvény hatálybalépéséhez igazodóan 2015. július 1jével lépnek hatályba. A tisztjelölti jogviszonnyal összefüggő szabályok az új Hszt.vel összhangban 2016. július 1jével lépnek hatályba. Engedjék meg, hogy a javaslat néhány fontosabb rendelkezését ismertessem meg önökkel. A 2. §ban a NAV teljes személyi állományára vonatkozóan általános ma gatartási szabályt ír elő, egyrészt a munkaidőn, szolgálaton kívüli, a köz szolgálatához méltó magatartás, másrészt a minősített adatok megtartásának követelményeként. A 3. § az illetményre és egyéb juttatásokra vagy fegyelmi, kártérítési eljárásra vonatko zó szabályokra vonatkozóan rendeli el a Hszt.nek való megfelelést. Az eltérő szabályozás alapvetően a NAVtörvény eltérő fogalomhasználata miatt vagy a NAV tekintetében irányadó előmeneteli, illetve illetményszabályok okán indokolt. Az 5. § a minősítésre, illetve az egészségügyi, pszichikai, fizikai állapotra alapozott alkalmatlanság esetén követendő eljárást szabályozza. A 8. § a Hszt.től eltérőn sokkal szűkebb körben ad teret a szolgálati panasz jogintézményének a jogviszonyt alapjaiban és érdemben érin tő egyes munkáltatói intézkedések tekintetében, a NAV kormánytisztviselőivel azonos jogorvoslati szabályozás érdekében. A 10. § rögzíti, hogy a bűnözés elleni eredményes fellépés céljából a pénzügyi nyomozó szolgálati viszonyának fenntartása mellett más fo glalkoztatási jogviszony létesítésével vagy egyéb jövedelemszerző tevékenység folytatásával bízható meg, ennek speciális szabályait a kijelölt miniszter állapítja meg. A 15. § a vezetői munkakörről történő lemondás részletszabályait határozza meg. A lemond ási idő 30 nap, de az érintettel ennél rövidebb időben is megállapodhatnak. Tisztelt Ház! Több más fontos módosítás mellett a cél az, hogy a majd’ 23 ezer fővel dolgozó, az államkassza bevételének jelentős részéért felelős adóhivatalban javuljon az adóbesz edés hatékonysága, és folytatódjon az olyan eljárások kialakítása, amelyek a vállalkozások és magánszemélyek számára egyre egyszerűbbek, ugyanakkor az elvárt bevételek maximális beszedését biztosítják. Egy felmérés szerint a NAV revizorai 2013ban 38 ezer adóellenőrzést végeztek, vélhetően 2014ben ez a szám tovább fog növekedni. Megfelelő informatikai, szakmai bázis nélkül ez szinte lehetetlen lett volna. Fontos tudni azt is, hogy a nemzetgazdasági miniszter negyedévente 6 milliárd 250 millió forinttal meg emelheti a Nemzeti Adó- és Vámhivatal személyi juttatásainak kiadását, amennyiben teljesülnek a miniszter által meghatározott negyedéves bevételi tervek. A jövő évi költségvetésben szereplő összeg megegyezik az idei költségvetésben szereplővel. Ez is egy f ontos ösztönző lehet az adóhivatali dolgozóknak. A miniszter a bértöbblet közterheire szintén negyedévente 1 milliárd 687,5 millió forintot engedélyezhet. Ez az összeg is megegyezik az ideivel. Engedjék meg, hogy emlékeztessek rá, hogy az elmúlt években sz ámos intézkedés történt az adóhatóság eszköztárának széles körű bővítése érdekében, amelyek segítségével új dimenziók nyíltak meg az ellenőrzési, illetve az adóbeszedési hatékonyságot illetően. Az informatikai eszközöknek kulcsszerepük van az ellenőrzésre való kiválasztásban. A vállalkozásoknál fellelhető könyvelési anyagok terjedelmére és a ma használatos változatos könyvelési programparkra tekintettel maga az ellenőrzés is ITeszközökkel végezhető el a leghatékonyabban, az adatok elemzését követően ugyani s a legtöbb esetben könnyen kitűnnek a visszaélési sémák, a legális üzletmenettől látványosan eltérő tételmozgások, a gyanús tranzakciók, a nem valós gazdasági eseményen alapuló eredménykorrekciók. Tisztelt Képviselőtársak! Látnunk kell, hogy a NAV az orsz ág központi költségvetésének 80 százalékát biztosítja - ezért köszönettel tartozunk a szervezet valamennyi dolgozójának , épp ezért közös érdekünk, hogy minél hatékonyabban szedjük, szedjék be a közterheket. Az informatika
