Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. február 18. szerda (46. szám) - A Paksi Atomerőmű kapacitásának fenntartásával kapcsolatos beruházásról, valamint az ezzel kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - DR. LUKÁCS LÁSZLÓ GYÖRGY (Jobbik):
247 Álláspontom szerint a sugáregészségügyi hatósági jogkörök OAHnak való átadása nemhogy elősegítené, hanem hátráltatni fogja a paksi bővítési folyamatot a hatósági engedélyezési folyamatok során. Az OAH munkatársai részére a paksi engedélyezés nagymértékű leterhelést okoz, ami miatt a jelenlegi feladatellátáshoz is létszámfej lesztést kértek. A sugáregészségügyi hatósági jogkörök átadásával olyan pluszfeladatokat kapnának, amelyek számukra ismeretlenek, nincs ez irányú tapasztalatuk, e fokozott leterheltség jelentené mind Paks, mind pedig az átvett hatósági feladatok ellátásána k megnehezülését. A gyakorlati tapasztalat is egyébként azt bizonyítja, hogy az Országos Atomenergia Hivatal a hatósági ellenőrzései során helyszínes mérést nem végez, így a jövőben átkerülő feladataihoz megfelelő műszerparkkal sem rendelkezik. Az OAH ható sági ellenőrzéseit jelenleg - jogszabályi rendelkezésekkel egyébként ellentétesen - átfogó sugárvédelmi képzettséggel nem rendelkező, megbízási szerződéses személyek végzik. Adatvédelmi szempontból is aggályos ezen gyakorlat, és egyébként szakmailag is tel jesen aggályos. A másik nagyon érdekes aspektus, amelyre felhívta a figyelmet a két szakmai szerv, a javaslatnak a sugáregészségügy fogalmának a sugáregészségügyi hatóságok megkérdezése nélkül való definiálása, valamint az, hogy javaslatot tesz az 1997. év i CLIV. törvény sugáregészségügyre vonatkozó 51. §ának módosítására, ezáltal meglehetősen zavarossá is teszi a területet, amelyen a sugáregészségügyi dolgozóknak foglalkozniuk kell. Ezen túlmenően - nagyon egyszerűen látszik - hatáskörelvonás történik a j ogszabályban. A hatáskörelvonást a sugáregészségügy és a sugárvédelem elválasztásának szükségességével indokolja, annak ellenére, hogy a javaslatban megjelenő fogalommeghatározás alapján megkérdőjelezhető az, hogy miért került át a hatáskörök nagy része. H atározott véleményünk szerint a javaslatban megjelenő definíció szerint az alábbi hatáskörök továbbra is az egészségügyi hatóságok hatáskörébe kell hogy tartozzanak, így az ionizáló sugárzás elleni védőeszköz forgalomba hozatalának engedélyezése és sugárvé delmi minősítése, a sugárvédelmi képzések és továbbképzések tematikájának, valamint vizsgakövetelményének jóváhagyása, külföldi végzettségek megfelelőségének elbírálása, a sugárterhelésnek kitett munkavállalók normál és rendkívüli személyi sugárvédelmi ell enőrzési kötelezettség megállapítása és a személyi dózisok nyilvántartása. De szintén ide kell hogy tartozzon a lakossági sugárterhelésre vonatkozó dóziskorlátok és dózismegszorítások megállapítása, foglalkozási sugárterhelésre vonatkozó dóziskorlátok megá llapítása és dózismegszorítások jóváhagyása. De ugyanide kell tartozzon - tehát szintén az egészségügyi szerveknek kell foglalkozni ezzel - az engedélyesnél működtetett sugárvédelmi szolgálat szervezetének és működésének felügyelete. Ezen túlmenően, tiszte lt államtitkár úr, tisztelt képviselőtársaim, a változás nemcsak az egészségügyi ágazatot érinti. Az egészségügyi hatóság jogkörének elvonása olyan nagyszabású változást valósítana meg, amely nemcsak az ágazatot érinti, hanem a Miniszterelnökség felügyelet e alá tartozó kormányhivatalok feladatát is. Itt kell megjegyezni, hogy a törvényjavaslat indokolása tévesen említi, hogy a sugáregészségügyi hatósági jogkörök jelentős része az egészségügyért felelős miniszter irányítása alá tartozó fővárosi és megyei kor mányhivatalok népegészségügyi szakigazgatási szerveinek részeként működő, regionális sugáregészségügyi decentrumokhoz tartoznak, hiszen teljesen nyilvánvaló, hogy ezek a decentrumok a Miniszterelnökség felügyelete alá tartozó kormányhivatalok szervezetébe n vannak. A hatósági jogkörök átszervezése érinti továbbá a környezetvédelemért felelős miniszter, valamint az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság jogkörét is. További kritikai észrevétel, hogy nem szerencsés hatáskörelvonással veszélyeztetni az Eura tomirányelv átültetésének sikerességét, ugyanis itt Magyarországnak 2018. február 6. napjáig kell megvalósítani a 2013/59. Euratomirányelv átültetését. Véleményünk szerint nem túl szerencsés, hogy a jogalkotási folyamatot egy olyan ágazat folytassa le, a mely az újdonsült hatáskör miatt tapasztalattal, hozzáértéssel nem rendelkezik.
